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在日前召开的"2005年中国电信业发展与政策通报会"上,信息产业部副部长娄勤俭指出,通过政策通报会的形式,要进一步宣传政策信息,加强政企交流,推进产业合作和电信业发展.娄勤俭副部长在肯定2004年发展成绩的同时,也指出目前存在的一些问题和不足:业务创新能力不强,网络资源利用率还较低;公平公正、有效有序的市场竞争环境还没有形成;电信业发展不平衡的现象依然存在,普遍服务工作任重道远;网络和信息安全体系和机制尚须进一步调整和完善;人才队伍整体水平差距较大.