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【摘 要】 随着我国经济的发展和社会的进步，人们的观念也发生着日新月异的变化，外出旅游已经成为很多人的娱乐生活。近几年，各旅游景点的人数持续上升，为当地的带来了巨大的经济效益，同时也推动了交通运输和餐饮业的发展，但是也暴露出很多问题导致我国旅游业的发展陷入困境。由于我国旅游业起步较晚，现在的旅游管理制度不完善，对今后如何进一步开发旅游资源没有一个合理的规划。为了迈开困境，了解旅游业的现状并分析问题，找到推动旅游业进一步发展的方法是当务之急。
【关键词】 旅游；管理；困境；应对方法
【中图分类号】G64.22 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）22-00-01
21世纪以来，旅游业已经成为推动我国经济的重要部分，为了保证旅游业能够持续、稳定的发展，科学、合理的开发利用旅游资源，我国相关部分已经出台了旅游管理政策，虽然起到了一定的成效，使得旅游业的发展质量和发展规模都有了一定的提升，但是随着开发的不断扩大，旅游人数的持续上升，仍然存在很多问题。为了保证我国旅游业能够健康、可持续发展，首先要走出当前面临的困境。
一、旅游管理困境分析
（一）管理制度不完善
旅游管理制度的漏洞是造成目前困境的重要原因，旅游业管理制度是否完善对我国旅游业今后的发展起着至关重要的作用。我国旅游业管理制度的落后主要体现在以下几个方面：第一，权责不明，没有明确每个部分之间的主要职责，导致很多部门不清楚自己的工作，经常出现工作重叠或者负责缺失的现象，出了问题大家互相推脱找不到主要负责人，这同时也是旅游业管理制度的漏洞。第二，缺少监管，相关部门对旅游业承包单位缺少监督和管理，同时上级单位也对旅游业管理部门是否履行其职责缺少监督和管理，很多部门不按照管理规章条例办事，也没有监督其工作的部门，导致很多工作没有人做。第三，很多旅游业承包单位不能保证游客的人身安全和自由消费，造成有的旅游景点出现安全事故，对游客进行捆绑强制消费，游客也投诉无门，找不到维护自己合法权益的途径。这些原因都一定程度上造成了我国旅游业的管理混乱的困境，对今后的发展有阻碍作用[1]。
（二）旅游管理基础设施落后
旅游景点的基础设施也是影响我国旅游业发展的一个重要的因素，与20世纪八九十年代相比，虽然在基础设施的建设上已经有了很大的进步，但是比起很多发达国家仍然很落后。我国旅游业的基础设施落后主要体现在三个方面：第一，对旅游景点的改造和周围的建筑过于现代化，与旅游景点的建筑和风景风格差别太大，影响了旅游景点的美观和整体性。第二，由于游客人數持续上升，使得旅游景点的环境压力巨大，但是很多景点设置的垃圾桶过少，垃圾清理又不及时，造成很多景点出现垃圾随处可见、到处堆积的现象，严重破坏了生态环境，不利于环境保护和可持续发展。第三，交通问题，很多旅游景点虽然规划很用心，但是却忽略了游客到达此地的交通问题，有的旅游景点一路道路泥泞，交通不便且不易寻找，将大大影响旅游的兴致，很多游客发现旅游景点比较难找且不易到底便不再前往[2]。
（三）旅游开发缺乏创新
我国旅游业发展的缺乏创新精神，很多旅游景点的纪念品全国各地随处可见，旅游产品缺乏创新性和独特性，出现一种低级的复制现象，不能给游客留下深刻的印象，也影响了游客的兴趣，不利于带动消费。不止是旅游产品，连很多旅游景点的规划和建筑造型也千篇一律，没有给人耳目一新和独具特色的感觉，这种单一的老套的手法，将不利于今后吸引游客[3]。
二、缓解我国旅游管理困境的应对方法
（一）完善与健全我国旅游业的管理制度
建立明确、权责明确的旅游管理制度，从旅游景点的实际情况出发，制定符合当地特色的法律、法规，完善以往的旅游管理制度。完善旅游管理制度的目的就是要保证游客的人身安全、自由消费，保护当地生态环境，充分发挥当地的旅游特色，提高旅游服务质量，将旅游资源开发最大化。相关部门同时应当管理旅游投资和项目方案，从而最大程度的发挥旅游景点的经济和社会效益。
（二）提高监管人员的水平
监管人员的水平对监督的效果有着直接的影响。从我国近几年来旅游业面临的困境来看，对相关部门和旅游承包单位的监督不力是出现种种问题的重要原因。要加强对各部位的监督和管理，首先要提高监督管理人员的水平，监管人员要认识到以往工作中的不足和值得发扬的地方，采取合理科学的行政手段强化旅游的管理水平。我国应注意对旅游管理人员的培养，可以在高校设置相关专业，尽可能的培养更多的旅游监管人才，这支人才队伍将对促进我国旅游业的发展产生巨大的影响。
（三）加强旅游管理的奖惩力度
我国的旅游业面临着很大的环境破坏问题，必须对破坏环境的行为进行严厉的惩罚制度，不仅对游客乱扔垃圾、乱涂乱画、践踏草坪等现象进行惩罚，更要对旅游承包单位破坏环境的行为进行惩罚，鼓励游客监督和检举相关单位破坏生态环境的行为，并给予一定的奖励。为了使我国的环境资源得到合理的开发，确保旅游业可持续发展，必须加强对旅游景点监管，对不利于旅游业发展的行为进行惩罚。
（四）信息化管理旅游景点
为了顺应时代的发展的潮流，对各旅游景点进行信息化管理已是大势所趋。目前的旅游管理模式是混乱的、低效的。采用信息化管理旅游景点有利于实现旅游景点的联通，人们可以利用互联网技术对想去的旅游景点进行查询，包括交通、费用、等待人数等，有利于实现游客的便捷，使得游客可以根据自己的位置、时间和资金安排行程。采用互联网技术方便旅游承包单位对旅游景点的宣传，同时也利于管理人员的监管，具有多方面的优势。
（五）不断的吸引资金投入
足够的资金为旅游业的发展提供坚实的保证，只有保证后备资金的充足，才能为方面的发展提供平台和可能性。相关部门要用资金不断建设新的项目，做好规划征集好的想法和有创新性的方案，在保证生态环境的前提下获得更大的利益。
三、结语
旅游业不同于其他的产业，它是在市场经济的条件下产生的朝阳产业，是我国现在一个具有重要影响意义的支柱产业，旅游业的发展将会对我国的经济、文化、政治都产生巨大的影响，将会带来持续的经济效益和社会效益。目前我国的旅游资源非常丰富，旅游业具有极大的发展潜力和提升空间，但是由于我国现存的旅游管理制度的落后，阻碍了旅游业的可持续发展，因此应当认清现实，认真看待旅游业现在的困境，以制定相应的措施帮助旅游业进一步发展，从而对社会的进步作出更大的贡献。
参考文献：
[1]张伟轶.旅游管理面临的困境与应对方法[J].旅游纵览（下半月），2015，06：55.
[2]王美云.我国旅游管理面临的困境及其应对措施研究[J].东方企业文化，2013，02：29-30.
[3]毛敏.旅游管理面临的困境与应对方法[J].旅游纵览（下半月），2013，11：51.
【关键词】 旅游；管理；困境；应对方法
【中图分类号】G64.22 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）22-00-01
21世纪以来，旅游业已经成为推动我国经济的重要部分，为了保证旅游业能够持续、稳定的发展，科学、合理的开发利用旅游资源，我国相关部分已经出台了旅游管理政策，虽然起到了一定的成效，使得旅游业的发展质量和发展规模都有了一定的提升，但是随着开发的不断扩大，旅游人数的持续上升，仍然存在很多问题。为了保证我国旅游业能够健康、可持续发展，首先要走出当前面临的困境。
一、旅游管理困境分析
（一）管理制度不完善
旅游管理制度的漏洞是造成目前困境的重要原因，旅游业管理制度是否完善对我国旅游业今后的发展起着至关重要的作用。我国旅游业管理制度的落后主要体现在以下几个方面：第一，权责不明，没有明确每个部分之间的主要职责，导致很多部门不清楚自己的工作，经常出现工作重叠或者负责缺失的现象，出了问题大家互相推脱找不到主要负责人，这同时也是旅游业管理制度的漏洞。第二，缺少监管，相关部门对旅游业承包单位缺少监督和管理，同时上级单位也对旅游业管理部门是否履行其职责缺少监督和管理，很多部门不按照管理规章条例办事，也没有监督其工作的部门，导致很多工作没有人做。第三，很多旅游业承包单位不能保证游客的人身安全和自由消费，造成有的旅游景点出现安全事故，对游客进行捆绑强制消费，游客也投诉无门，找不到维护自己合法权益的途径。这些原因都一定程度上造成了我国旅游业的管理混乱的困境，对今后的发展有阻碍作用[1]。
（二）旅游管理基础设施落后
旅游景点的基础设施也是影响我国旅游业发展的一个重要的因素，与20世纪八九十年代相比，虽然在基础设施的建设上已经有了很大的进步，但是比起很多发达国家仍然很落后。我国旅游业的基础设施落后主要体现在三个方面：第一，对旅游景点的改造和周围的建筑过于现代化，与旅游景点的建筑和风景风格差别太大，影响了旅游景点的美观和整体性。第二，由于游客人數持续上升，使得旅游景点的环境压力巨大，但是很多景点设置的垃圾桶过少，垃圾清理又不及时，造成很多景点出现垃圾随处可见、到处堆积的现象，严重破坏了生态环境，不利于环境保护和可持续发展。第三，交通问题，很多旅游景点虽然规划很用心，但是却忽略了游客到达此地的交通问题，有的旅游景点一路道路泥泞，交通不便且不易寻找，将大大影响旅游的兴致，很多游客发现旅游景点比较难找且不易到底便不再前往[2]。
（三）旅游开发缺乏创新
我国旅游业发展的缺乏创新精神，很多旅游景点的纪念品全国各地随处可见，旅游产品缺乏创新性和独特性，出现一种低级的复制现象，不能给游客留下深刻的印象，也影响了游客的兴趣，不利于带动消费。不止是旅游产品，连很多旅游景点的规划和建筑造型也千篇一律，没有给人耳目一新和独具特色的感觉，这种单一的老套的手法，将不利于今后吸引游客[3]。
二、缓解我国旅游管理困境的应对方法
（一）完善与健全我国旅游业的管理制度
建立明确、权责明确的旅游管理制度，从旅游景点的实际情况出发，制定符合当地特色的法律、法规，完善以往的旅游管理制度。完善旅游管理制度的目的就是要保证游客的人身安全、自由消费，保护当地生态环境，充分发挥当地的旅游特色，提高旅游服务质量，将旅游资源开发最大化。相关部门同时应当管理旅游投资和项目方案，从而最大程度的发挥旅游景点的经济和社会效益。
（二）提高监管人员的水平
监管人员的水平对监督的效果有着直接的影响。从我国近几年来旅游业面临的困境来看，对相关部门和旅游承包单位的监督不力是出现种种问题的重要原因。要加强对各部位的监督和管理，首先要提高监督管理人员的水平，监管人员要认识到以往工作中的不足和值得发扬的地方，采取合理科学的行政手段强化旅游的管理水平。我国应注意对旅游管理人员的培养，可以在高校设置相关专业，尽可能的培养更多的旅游监管人才，这支人才队伍将对促进我国旅游业的发展产生巨大的影响。
（三）加强旅游管理的奖惩力度
我国的旅游业面临着很大的环境破坏问题，必须对破坏环境的行为进行严厉的惩罚制度，不仅对游客乱扔垃圾、乱涂乱画、践踏草坪等现象进行惩罚，更要对旅游承包单位破坏环境的行为进行惩罚，鼓励游客监督和检举相关单位破坏生态环境的行为，并给予一定的奖励。为了使我国的环境资源得到合理的开发，确保旅游业可持续发展，必须加强对旅游景点监管，对不利于旅游业发展的行为进行惩罚。
（四）信息化管理旅游景点
为了顺应时代的发展的潮流，对各旅游景点进行信息化管理已是大势所趋。目前的旅游管理模式是混乱的、低效的。采用信息化管理旅游景点有利于实现旅游景点的联通，人们可以利用互联网技术对想去的旅游景点进行查询，包括交通、费用、等待人数等，有利于实现游客的便捷，使得游客可以根据自己的位置、时间和资金安排行程。采用互联网技术方便旅游承包单位对旅游景点的宣传，同时也利于管理人员的监管，具有多方面的优势。
（五）不断的吸引资金投入
足够的资金为旅游业的发展提供坚实的保证，只有保证后备资金的充足，才能为方面的发展提供平台和可能性。相关部门要用资金不断建设新的项目，做好规划征集好的想法和有创新性的方案，在保证生态环境的前提下获得更大的利益。
三、结语
旅游业不同于其他的产业，它是在市场经济的条件下产生的朝阳产业，是我国现在一个具有重要影响意义的支柱产业，旅游业的发展将会对我国的经济、文化、政治都产生巨大的影响，将会带来持续的经济效益和社会效益。目前我国的旅游资源非常丰富，旅游业具有极大的发展潜力和提升空间，但是由于我国现存的旅游管理制度的落后，阻碍了旅游业的可持续发展，因此应当认清现实，认真看待旅游业现在的困境，以制定相应的措施帮助旅游业进一步发展，从而对社会的进步作出更大的贡献。
参考文献：
[1]张伟轶.旅游管理面临的困境与应对方法[J].旅游纵览（下半月），2015，06：55.
[2]王美云.我国旅游管理面临的困境及其应对措施研究[J].东方企业文化，2013，02：29-30.
[3]毛敏.旅游管理面临的困境与应对方法[J].旅游纵览（下半月），2013，11：51.