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一、关于“同级审”的目标，改革开放以来，特别是近年来，财税体制改革不断深化，财政管理无论是在内涵还是延延上都发生了很大的变化，对预算外资金属性的重新界定，使财政资金的范围进一步拓宽；政府基金和地方附加列入预决算，使用预算执行的内容进一步丰富；随着政府职能的转变，财政资金逐步退出竞争性领域，转向公益性、基础性领域，公共财政基本框架正在逐步建立；财政部门更多地通过经济手段与宏观经济调控等。因此，“同级审”也面临新的挑战。