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2005年国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，去年党中央、国务院召开了全国科技大会，发布了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》。前不久，科技部颁布了《国家高新技术产业化及环境建设（火炬）“十一五”发展纲要》（以下简称《火炬纲要》）和《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》（以下简称《高新区纲要》）。