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我国水资源紧缺，人均水资源量仅有世界人均水平的埘，被视为全球13个人均水资源贫乏的国家之一。而我国每年对水资源的取用量却占到了世界全部取用量的12％，又是世界上用水量最多的国家之一。目前，全国600多个城市中有一半城市缺水，每年全国工业因缺水造成的经济损失上千亿元，农田受旱面积则多达4亿亩。可以说，我国能否在新世纪实现经济腾飞和可持续发展，很大程度上取决于江河治理和水资源的可持续利用水平。