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云南省怒江傈僳族自治州地处中缅边境，居住有傈僳等10多种民族，由于受历史和自然条件的影响，人们思想保守，观念落后，过去在一些群众甚至某些干部中存在着“国防只是部队的事”的错误想法。1996年人武部收归军队建制以来，州委、州政府、军分区提出走“军队协调、军地联合、党政军齐抓共管、影视报联手宣传”的路子，坚持“四个依托”增强了全民的国防观念，取得了较好效果。