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以往的创新研究多基于制造业的背景，对生产性服务业创新的研究更不充分。然而生产性服务业是工业化后期阶段发展最快的产业，研究生产性服务业与制造业协同创新对中国有巨大现实意义。该文介绍了产业创新的元素和创新模块，并通过对生产性服务业和制造业的创新特点作出的比较，揭示了两者协同创新的主要障碍。提出以生产性服务业作为创新政策作用的关键结点，推动生产性服务业的组织创新、制造业的技术创新等推动产业协同创新的策略建议。