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教育公平是一个动态的概念。目前我国对教育公平的关注开始转向质量方面。根据国内一些学者通过教育基尼系数对我国教育公平程度的测量，我国教育公平程度总体水平在不断提高，但面临着区域教育不公平和城乡教育不公平的窘境。一些学者从宏观与微观两个层面分别对教育公平问题进行了研究与探讨，提出了各自的观点。在此基础上，笔者认为，制度设计应是实现教育公平的关键。不同历史时期有不同的制度设计理念，就目前而言，教育公平制度设计应着重于建立健全科学民主的教育决策机制以及弱势群体和落后地区补偿制度，不断扩大、丰富教育资源并持续优化教