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随着社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,如何创新社会治理体制,巩固党的执政基础,成为基层发展的重大课题。本文通过对地方治理理论的梳理和归纳,在对基层政府职能进行解析并重构的基础上,以佛山基层社会治理改革为视角,梳理地方政府创新社会治理体制的做法、亮点与思考,探索基层政府主导-多元参与的基层社会治理模式,对广东乃至全国深化改革具有借鉴意义。