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摘要：城市开发建设和人口的不断增加，加剧了人口、资源和环境的矛盾，出现了城市水土流失这一新问题。以长治市为例，论述了城市水土流失的成因、特点和危害，系统总结了城市水土保持措施：植树种草，增加城市绿地面积；妥善处理、综合利用城市垃圾；拦渣、护坡、土地整治、防洪排水等工程。
关键词：城市水土流失
一城市水土流失的成因和特点
⑴城市水土流失的成因。城市水土流失主要指在城市化进程中，发生在城市建成区、城市规划控制区及城市周边影响区，由于自然因素和人为因素所引起的水土资源的破坏与损失。城市水土流失是城市化进程中的必然结果。城市化是农村变为城市，农业人口转变为城市人口的过程。可以想象，城市化的过程就是新城不断建设、城区不断扩大和各类基础设施加速建设的过程。但是在城市基础设施大规模建设的同时，也造成了严重的水土流失：一是城市建设损毁已有水土保持设施。城市多建在水土资源丰富，水土保持设施完善，生态环境良好的区域，在城区不断扩大的同时，伴随着城市周围生态屏障的减小和原有水土保持设施的消失；二是弃土弃渣，加剧土壤侵蚀。在工程建设过程中，深挖高填，加之大量弃土弃渣，造成“两坡一面”，松散土体和暴露的创面在防护不良的情况下，极易造成土壤的剧烈侵蚀；三是人们的水土保持意识和法制观念淡薄，盲目无序开发，监督管理不力。
⑵城市水土流失的特点。城市水土流失是城市化过程中带来的负面效应，与传统的水土流失相比，有其自身的特点：一是城市水土流失的成因主要是人为因素，自然因素使其加剧；二是城市水土流失造成的危害严重，损失巨大；三是城市水土流失治理投资高，难度大；四是城市水土流失治理涉及到水利、规划、城建、土地、环保、园林绿化等多个部门，涉及面广，需要加强协调。
二城市水土流失的产生及其危害
⑴城市发展中水土流失。人口由农村逐渐转移到城市后，原有的城市设施不能满足需要，原城市郊区逐步纳入扩建范畴，而水土流失也相伴而生。据资料记载：广东省广州、珠海、佛山等12个城市1986—1995年间，造成新的水土流失面积达475km2，增加土壤流失量200万t以上。四川省达县地区近年新增水土流失面积336km2，而其中城镇建设中的建厂、采石修路、建房等造成流失面积282km2，占到77．1％。青岛市近年城市和经济建设都名列全国前茅，城市建设中共有70多处危害严重的矿场、采石厂、水泥厂、砖厂，造成水土流失11．74km2，年流失泥沙量达110万m3。加之，城镇、乡镇企业等点多面广，有的部门只顾眼前经济利益，不顾长远社会和生态效益，只破坏不治理，造成严重的生态失调，水土流失严重，所以预防和治理城市水土流失是当前解决环境问题的首要任务。
⑵城市中水土流失的产生。在城市化进程中，要进行大规模的开发建设，如房地产、公路、铁路、机场、港口、供排水、供电、通讯及水利水电工程等市政基础设施建设、工矿企业、乡镇企业建设等都会造成不同程度的水土流失。产生水
土流失的形式有以下几种：①各项建设活动中地貌植被将遭受到大面积的毁坏，使地表裸露，土质疏松、降低地表土壤的抗蚀能力，加剧水土流失，特别是一些城市盲目划定开发区，土地平整后又荒芜，大面积土地裸露闲置，水保防治措施滞后，造成严重的水土流失。②在城镇、工矿企业、道路等建设中，必然将产生大量弃渣、弃土，为水土流失提供了大量的固体物质，直接增加河流、库、堰等水利设施的泥沙量。③基本建设或开发建设活动中，大量采沙、采石活动是一种破坏地貌植被，产生水土流失的重要因素。④由于城市扩容，耕地被侵占，造成郊区失地农民进行大量的陡坡开垦和毁林毁草开垦，以求增加坡耕地的数量，从而产生水土流失。⑤由于建设活动扰动了地表土石，改变了土石结构的稳定性和地表水的径流方向，将可能导致重力或水力侵蚀等，引发滑坡、崩塌、泥石流等的发生。
三城市的水土保持措施
近年来、市政府高度重视城市的水土保持与生态环境建设工作，出台了节水、绿化、水土保持治理等多项政策，为全面改善城市的生态环境打下了坚实的基础。城市水土保持措施是指在城市区域内，从水土流失的特点和城市居民对物质文化的需求出发，所进行的防治水土流失、保护利用水土资源和美化环境的技术措施。根据长治市的实践，其主要水土保持措施如下。
⑴植树种草。增加城市绿地面积市委、市政府在城市基础设施建设方面，坚持把改善人居和出行环境作为重点，着力提升长治的形象。城市建设围绕创建国家园林城市的目标，加快旧城改造和硬化、绿化步伐。在城市中心带加强居住区的园林建设，保证一定的林草覆盖率。对城市弃渣堆积区、贫瘠废弃地，以保持水土、改良土壤为主要目的，栽植适应能力较强、根系发达、易成活、能固氮的树种或草种。对于短期内无法上马工程的建设备用地，采取临时性绿化措施。对于公路两旁以及城市边缘废弃地，选择适宜的树草种，进行绿化保护。对于城市空闲地、裸露地、工程开发恢复地要求及时植树种草，提高城市植被覆盖率。
⑵妥善处理、综合利用城市垃圾城市垃圾也是一大水土流失源，必须加以治理。主要措施：一是通过合理规划和环保宣传等手段，减少生产建设及市民生活过程中废弃物和垃圾的排放量；二是通过对废弃物的转化利用，达到“化害为利，变废为宝”；三是对垃圾进行分类，在城郊结合部位建立垃圾转运、处理设施，通过自动分选系统回收、加工和处理，逐步建成以卫生焚燒、填埋和再生综合利用相结合的垃圾处理体系，使城市垃圾处理趋向无害化、减量化和资源化。
四 结束
城市建设过程中的基建工程面广量大，在实施过程中，会破坏地表植被，扰动地表地下水系统，堆放弃渣等。因此，各级水行政主管部门特别是水土流失严重地区要充实水土保持机构，增加专业人才，切实负责地做好归口管理、综合治理、预防监督、监测和科研等工作，加强执法队伍建设，纳入行政执法体系，配备必要的执法设备。加强执法人员的培训，提高执法人员素质和执法水平。