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经济全球化的过程，是全球范围内资源不断优化配置的过程，它包括生产、投资、贸易和资源利用的各个方面。当前电力企业必须适应全球经济一体化发展的要求，尽快实施“走出去”战略，参与国际市场竞争，在全球范围内去寻找生存和发展的空间。
一方面，由于劳动力成本相对低廉，我国电力产品在国际市场相当大的范围内，具备比较优势。许多电力企业通过了ISO质量管理体系认证，这为企业参加国际竞争，产品走向国际市场提供了技术保证。另一方面世界经济电力生产和供求的不平衡为我国电力企业“走出去”提供了不可多得的机遇。究竟如何走出去呢？
实施“走出去”战略的四个途径
建设能力输出。对外工程承包与劳务合作，是建设输出的主要表现。对外承包工程，特别是工程总承包，是货物贸易、技术贸易、服务贸易的综合载体。一份合同既包含了货物和技术又包含了管理和服务，对外承包业务的发展可大力带动国产设备、材料的出口，为开拓更广阔的国际市场创造机会和条件。在知识经济飞速发展，科学技术渗透到世界各个角落的今天，以承包工程特别是带有高科技的电力工程及相关产业的发展来带动对外贸易和整个国民经济的发展，是符合发展客观规律的。发达国家出口总量之所以高，重要原因之一就是包括工程承包在内的服务贸易和技术贸易占了很大比重。
运营能力输出。随着我国电网等级的提高和相应技术、运营经验的积累。大规模电网的逐步形成以及大容量、高参数、自动化水平高的发电机组的增扩，我们的发输电运营队伍在不断壮大的同时，人员综合素质越来越高，具备了相当成熟的电网与发电机组的运营能力，且人力资源丰富。我国电力企业可以借“减人增效”之机，大胆积极地开拓海外发输电运营市场。当前这一潜在市场主要集中在中东、东南亚及非洲等地的发展中国家。其后我们可以在积累国际运营经验的基础上，通过进一步提高运营人员的综合素质，形成比较优势，进而瞄向发达国家。与国际间劳动力年流动量3000万人次相比，中国年输出劳动力30多万人次仅占世界份额的百分之一，而全国电力企业年输出量不足千分之一，这方面的潜在市场很大。
跨国电网互联。资源互补、成本最小化是开展国际化经营、实施“走出去”战略的重要思路，同时也是充分利用“两种资源、两个市场”的具体体现。由于我国电力资源相对匮乏且分布不平衡，我们必须在逐步实现全国电网联网的同时积极促进和发展跨国电网互联，以实现跨地区、跨国家的资源优化配置，形成更大范围更加经济、合理的电力市场，从而让电力产品快速进入全球经济一体化发展的潮流，为实现我国可持续发展战略打下坚实基础。我国与周边国家电网的互联，总格局是北面与俄罗斯西伯利亚联网，实现向我国华北、东北送电，并同时与朝鲜半岛联网；西面是新疆与吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦电网的互联，以解决新疆西南部的电力紧缺，并进一步延伸与阿富汗国家电网的联网；南面则主要通过开发澜沧江景洪水电站经过老挝向泰国送电，实现与东南亚的送电联网。当前国网公司已把云南景洪向泰国送电，以及俄罗斯伊尔库滋克电网向中国华北、东北电网送电作为重点。21世纪的中国电网，在逐步形成一个统一而“可靠、高效、灵活、开放”的全国联合大电网的同时，从中国联合大电网出发，逐步形成范围广大的亚洲东部联合电网，以此全面实现电力资源的优化配置。
对外直接投资。在建设能力、运营能力等输出的基础上，可以利用我们现有的实物或货币对外直接投资建厂或电网。近年来不少国家电力工业由于经济或其他方面的原因，正经历着重大的结构调整。在过去电力行业由政府干预、控制和垄断经营的国家和地区，现在都面临厂网分开、竞价上网、输配分离、私营化的冲击。目前，我国电力企业以对外投资为主要标志的国际化经营尚处于尝试阶段，因此要谨慎从事，要恰当地选择好目标市场。开拓欧美市场有一定难度，但可利用我们低成本的优势，创造条件，积极开拓以上“能力”输出市场。要继续努力开拓一些发展中国家的电力市场，充分发挥优势，利用我们低成本的优势，创造条件，积极开拓以上“能力”输出市场。要继续努力开拓一些发展中国家的电力市场，充分发挥优势，利用那里的资源，投资建设或承包管理电力项目，并以此带动我国电力设备的出口或相关配套产品的跨国经营。
实现“走出去”战略的对策
提高认识，更新观念。“走出去”是关系到我国提高对外开放水平，发展开放型经济的一个战略问题涉及到国家的总体战略，也涉及到企业的发展战略。因此，我们要加深对全球经济一体化的认识，转变一切保守的、封闭的观念，树立竞争、经营意识，充分认识“走出去”战略在新一轮对外开放中的重大意义。
拟定战略，稳步推进。在电力企业实施“走出去”战略过程中，要贯彻“积极、稳健、实效”的方针，以能充分发挥国内外“两种资源，两个市场”的作用为原则，重点突出、层次清晰、稳步推进。总体策略上，我们可以拟定“五先五后”的工作思路。即：在经营方式上，先合作后独立，利用我们的技术、管理、资本优势先与目标国的有关公司合作建厂或建网，后组建跨国公司独自建厂或建网；在经营领域，先利用与电力相关的优势技术，发展相关产品市场，后在充分把握目标国的各种风险情况下，发展电力主要产品市场：在合作方式上，先参股后控股，先参股开发电力资源，后实现控股经营；在投资方面，先小后大，先从投资小、见效快的中小项目入手，再向发达国家延伸；在经营步骤上，先易后难，先从建设，运营能力输出入手，再向优化资源配置及直接投资发展。
转换机制，规范管理。“走出去”的市场主体是企业。要实施国际化经营战略必须按照现代企业制度要求，重塑跨国企业的经营管理机制，在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”方面取得真正的突破。可通过学习、借鉴当前国内外国际化经营企业的成功经验，加快研究先进国家的跨国企业制度并主动顺应国际化趋势，按国际惯例运转企业。
加快培训人才。可根据需求不同采取重点培训、深化培训等多种形式，促进人才迅速成长。同时，还可采取境内培训与境外培训相结合的方式，以利于各类人才尽快与国际接轨。
灵活采取市场进入方式。一项国外工程的实施少则一年，多则三四年。其间，我们既可耳濡目染异国他乡的风土人情、民族文化，同时还可对其政治、经济、科技、贸易等发展状况有所了解。这不仅有利于“骑驴找马”，使承揽工程进入良性循环，还可以及时准确地捕捉到一些经贸信息，促进货物贸易、易货贸易、技术贸易等各种经济合作。此外，要根据目标市场的需求和企业本身的条件，正确选择走向国际市场的方式。
注重信息管理。一方面充分利用有关国际经济技术组织、国际互联网、新闻媒体，以及国际会议和国际交流活动等渠道获取国际化经营信息；另一方面可依托驻外办事处、我国驻外使馆等机构获取有关信息。按照国际化战略的要求，要更加积极地与各种相关国际经济组织和国内国际经济合作组织保持联系或直接加入有关组织，参加各有关国际会议，努力扩大我国电力企业的信息源。
（作者单位：华中科技大学）
一方面，由于劳动力成本相对低廉，我国电力产品在国际市场相当大的范围内，具备比较优势。许多电力企业通过了ISO质量管理体系认证，这为企业参加国际竞争，产品走向国际市场提供了技术保证。另一方面世界经济电力生产和供求的不平衡为我国电力企业“走出去”提供了不可多得的机遇。究竟如何走出去呢？
实施“走出去”战略的四个途径
建设能力输出。对外工程承包与劳务合作，是建设输出的主要表现。对外承包工程，特别是工程总承包，是货物贸易、技术贸易、服务贸易的综合载体。一份合同既包含了货物和技术又包含了管理和服务，对外承包业务的发展可大力带动国产设备、材料的出口，为开拓更广阔的国际市场创造机会和条件。在知识经济飞速发展，科学技术渗透到世界各个角落的今天，以承包工程特别是带有高科技的电力工程及相关产业的发展来带动对外贸易和整个国民经济的发展，是符合发展客观规律的。发达国家出口总量之所以高，重要原因之一就是包括工程承包在内的服务贸易和技术贸易占了很大比重。
运营能力输出。随着我国电网等级的提高和相应技术、运营经验的积累。大规模电网的逐步形成以及大容量、高参数、自动化水平高的发电机组的增扩，我们的发输电运营队伍在不断壮大的同时，人员综合素质越来越高，具备了相当成熟的电网与发电机组的运营能力，且人力资源丰富。我国电力企业可以借“减人增效”之机，大胆积极地开拓海外发输电运营市场。当前这一潜在市场主要集中在中东、东南亚及非洲等地的发展中国家。其后我们可以在积累国际运营经验的基础上，通过进一步提高运营人员的综合素质，形成比较优势，进而瞄向发达国家。与国际间劳动力年流动量3000万人次相比，中国年输出劳动力30多万人次仅占世界份额的百分之一，而全国电力企业年输出量不足千分之一，这方面的潜在市场很大。
跨国电网互联。资源互补、成本最小化是开展国际化经营、实施“走出去”战略的重要思路，同时也是充分利用“两种资源、两个市场”的具体体现。由于我国电力资源相对匮乏且分布不平衡，我们必须在逐步实现全国电网联网的同时积极促进和发展跨国电网互联，以实现跨地区、跨国家的资源优化配置，形成更大范围更加经济、合理的电力市场，从而让电力产品快速进入全球经济一体化发展的潮流，为实现我国可持续发展战略打下坚实基础。我国与周边国家电网的互联，总格局是北面与俄罗斯西伯利亚联网，实现向我国华北、东北送电，并同时与朝鲜半岛联网；西面是新疆与吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦电网的互联，以解决新疆西南部的电力紧缺，并进一步延伸与阿富汗国家电网的联网；南面则主要通过开发澜沧江景洪水电站经过老挝向泰国送电，实现与东南亚的送电联网。当前国网公司已把云南景洪向泰国送电，以及俄罗斯伊尔库滋克电网向中国华北、东北电网送电作为重点。21世纪的中国电网，在逐步形成一个统一而“可靠、高效、灵活、开放”的全国联合大电网的同时，从中国联合大电网出发，逐步形成范围广大的亚洲东部联合电网，以此全面实现电力资源的优化配置。
对外直接投资。在建设能力、运营能力等输出的基础上，可以利用我们现有的实物或货币对外直接投资建厂或电网。近年来不少国家电力工业由于经济或其他方面的原因，正经历着重大的结构调整。在过去电力行业由政府干预、控制和垄断经营的国家和地区，现在都面临厂网分开、竞价上网、输配分离、私营化的冲击。目前，我国电力企业以对外投资为主要标志的国际化经营尚处于尝试阶段，因此要谨慎从事，要恰当地选择好目标市场。开拓欧美市场有一定难度，但可利用我们低成本的优势，创造条件，积极开拓以上“能力”输出市场。要继续努力开拓一些发展中国家的电力市场，充分发挥优势，利用我们低成本的优势，创造条件，积极开拓以上“能力”输出市场。要继续努力开拓一些发展中国家的电力市场，充分发挥优势，利用那里的资源，投资建设或承包管理电力项目，并以此带动我国电力设备的出口或相关配套产品的跨国经营。
实现“走出去”战略的对策
提高认识，更新观念。“走出去”是关系到我国提高对外开放水平，发展开放型经济的一个战略问题涉及到国家的总体战略，也涉及到企业的发展战略。因此，我们要加深对全球经济一体化的认识，转变一切保守的、封闭的观念，树立竞争、经营意识，充分认识“走出去”战略在新一轮对外开放中的重大意义。
拟定战略，稳步推进。在电力企业实施“走出去”战略过程中，要贯彻“积极、稳健、实效”的方针，以能充分发挥国内外“两种资源，两个市场”的作用为原则，重点突出、层次清晰、稳步推进。总体策略上，我们可以拟定“五先五后”的工作思路。即：在经营方式上，先合作后独立，利用我们的技术、管理、资本优势先与目标国的有关公司合作建厂或建网，后组建跨国公司独自建厂或建网；在经营领域，先利用与电力相关的优势技术，发展相关产品市场，后在充分把握目标国的各种风险情况下，发展电力主要产品市场：在合作方式上，先参股后控股，先参股开发电力资源，后实现控股经营；在投资方面，先小后大，先从投资小、见效快的中小项目入手，再向发达国家延伸；在经营步骤上，先易后难，先从建设，运营能力输出入手，再向优化资源配置及直接投资发展。
转换机制，规范管理。“走出去”的市场主体是企业。要实施国际化经营战略必须按照现代企业制度要求，重塑跨国企业的经营管理机制，在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”方面取得真正的突破。可通过学习、借鉴当前国内外国际化经营企业的成功经验，加快研究先进国家的跨国企业制度并主动顺应国际化趋势，按国际惯例运转企业。
加快培训人才。可根据需求不同采取重点培训、深化培训等多种形式，促进人才迅速成长。同时，还可采取境内培训与境外培训相结合的方式，以利于各类人才尽快与国际接轨。
灵活采取市场进入方式。一项国外工程的实施少则一年，多则三四年。其间，我们既可耳濡目染异国他乡的风土人情、民族文化，同时还可对其政治、经济、科技、贸易等发展状况有所了解。这不仅有利于“骑驴找马”，使承揽工程进入良性循环，还可以及时准确地捕捉到一些经贸信息，促进货物贸易、易货贸易、技术贸易等各种经济合作。此外，要根据目标市场的需求和企业本身的条件，正确选择走向国际市场的方式。
注重信息管理。一方面充分利用有关国际经济技术组织、国际互联网、新闻媒体，以及国际会议和国际交流活动等渠道获取国际化经营信息；另一方面可依托驻外办事处、我国驻外使馆等机构获取有关信息。按照国际化战略的要求，要更加积极地与各种相关国际经济组织和国内国际经济合作组织保持联系或直接加入有关组织，参加各有关国际会议，努力扩大我国电力企业的信息源。
（作者单位：华中科技大学）