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2013年，四川省先后遭遇“4·20”芦山强烈地震和数次特大暴雨洪涝等重大自然灾害袭击，是继“5·12”汶川特大地震之后灾情最为严重的一年。在一个自然年度内，四川省四个级别的救灾应急响应悉数启动且次数频繁，尚属首次。尤其是芦山强烈地震，致灾面积广、受灾程度深、救灾难度大。四川省民政厅坚持分类指导、多措并举，全力做好农房灾后恢复重建工作，确保困难群众温暖过冬。