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公共服务是政府的基本职能之一，也是现代公共管理的一个非常重要的概念。很多的专家学者都对公共服务进行了大量研究，包括研究公共服务的内涵、意义以及加强政府公共服务的对策思考。试图从政府生存的角度来研究公共服务的作用，并分别从政府产生、政府特性、政府职能等三个方面来论述公共服务对政府存在发挥的基础性作用。