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当今世界是知识经济爆炸的时代，愈演愈烈的国家间、民族间、地区间、家庭间、个人间的每次竞争，无不透出重视科教的程度决定着成败，已渐渐形成看哪个国家、哪个民族、哪个地区的发展和文明程度，就看该地区的全民尊师重教的程度的习惯。但是，偏远农牧区的学生综合素质普遍比市区学生低，论实际劳动能力农牧区的青少年要比市区的青少年反而要强一点，那么在现实生活中农牧区学生的综合素质为什么会比市区学生低呢？对于我国的政策来讲早就提出了科教兴国的战略，但在进一步实施科教兴国战略的过程中，由于实施者对科教兴国的认知和理解程度决定了落实程度，也就形成了影响提高学生综合素质的制约因素，就如我校学生的现状：
一是我校还处在完成普九任务不久，由于各方面条件有限，学生的知识基础存在参差不齐的现象，区域差别现象严重.
二是由于我乡较远村委的条件艰苦，所以教师不愿在教学点任教，这样一来学生的基础没打牢，甚至存在有的教学点的学生中途退学，因为，普九适龄儿童都要上初中，所以又接着上到中学去，每届从各乡镇到县中学的初一新生中30%—40%小考总分都在60分以下，后来实行成绩较好的参加内地西藏班考试，其余的全都免考进入县中学；但这也决不是主要的原因，笔者认为这就涉及到教育均衡发展的问题，更多的是人为因素所造成的，下面笔者根据十几年教学经验，试谈几点自认为制约农牧区学生提高综合素质的因素及简单的对策，如有不足之处还望赐教。
首先，有决策权的主管教育的领导对教育的认识程度和对教育的重视程度以及他们理念、性格、学习能力、用人标准等都直接影响着他们所管辖的区域教育的发展，对该区域教育发展的定位起着决定性的作用，要有教育均衡发展的观念。而在农牧区由于受条件的限制和人才缺失等诸多原因，根本就达不到这个要求，因此，在教育领导的人选上，必须考虑和参考以上能力上的要求。
其次，校长是学校行政的最高负责人，是学校的法人代表，校长对外代表学校，对内全面领导教育，教学以及学校各种行政管理工作，因为，校长侧重点决定着该学校往哪方发展的方向，校长的能力影响着该学校培养出来的学生的综合素质的特点，因此，校长的能力的也起着很重要的作用。
第三、学校担负着为国家和民族培养接班人和后备军的重要任务，班主任和任课教师是这一重任的具体实施者，也具有非常重要的作用。班主任的和任课教师的文化程度、管理学生的理念、个人的人格魅力、与人的处世之道、教学上的理念、方法、判断学生犯错误的标准、培养学生能力的侧重点，作业布置的习惯，甚至他们的一举一动都与培养学生的实际素质息息相关，在无形当中起着潜移默化的作用，因此，我们广大教师有义务也有责任将自己尽可能地成为或朝这方面努力，跟上时代的步伐，就象胡锦涛书记所说的：静下心来教书 ，潜下心来育人。才能改变和提高我们教出来学生的综合素质。
第四、家长的育子观念科学与否，也是制约提高学生综合素质的重要因素。笔者在几年前曾遇到过这样一个问题，有一次我任教一年级组织召开第二学期的家长会，班主任要求我们任课老师都参加，正当班主任向家长介绍每位学生在校时的表现，说到她们班尖子生时，她学习特别好，但在班里每次轮到她值日时从来就不扫地，这时这学生的母亲边嚼着口香糖，边大声说到：“我一向给我女儿说，在学校里只要学习优秀，其它什么都不用管，因为，我们家人供你上学就是为了学知识，不是去当佣人”，当时我们在座的任课老师都跟这位家长讲道理，最后，她也就折服了，当时我就觉得如果家长都这么想再优秀的学生，若在这么不良的家庭教育中长大，后果不堪设想，因此，深感家庭教育对学生的重要性。
第五、考试决定着每个学生的将来命运，出卷是否科学也同样制约着学生综合素质的提高，不管是大学、中学、小学只要想检测学生对所学知识的吸收情况，普遍采用的办法是考试，但在出考题时存在着这样一些现象，一是学校为了学期末教师考评的公平公正，每次考试实行年级交叉出题，这样做有一个弊病就是，有时出题人对该教材重难点把握不当、了解不深导致出难题、出怪题现象；二是出题教师有时为了省事，不从本校学生的实际出发，直接拿现成的或从网上下载检测题；造成教师实际教的与所考的内容不相符合；也造成不能真
正的检测到学生的学习情况、学习水平和学习能力。这种在各所学校普遍存在，因此，本人在课题研究当中深感出题的重要性，认为出卷人掌握着被考人的前途命运，容不得半点马虎，考题的科学程度、难易程度、检测实际能力的程度都需细致的考虑。因此，考题的侧重点应该放在检测知识实际运用能力方面，这样有助于提高学生的综合素质。
另外，学生的考试成绩的高低，完全取决于老师改卷时的松与紧，特别作文的分数，那么这样出来的考试成绩，不仅决定着学生的前途与命运，也决定着一位教师在教师生涯的成功与否，因此我怀疑这种考核制度的准确性和科学性，我认为既然教育要改革把提高学生综合素质作为主旋律，那么，更应该注重学生能力的培养，这时我想起了收藏在我手机中的一个新闻，内容如下：“教育部2月5日发出通知，要求不得把升学率作为教师绩效考核指标，教师的绩效工资要以绩效考核为基础。教学要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。”（新京报）这段消息证实了我的想法，鼓舞了我更进一步的探索这一领域。
第六、对于农牧区小学生来说由于以上制约因素所带来的连锁反应，导致严重缺失学习方法上的指导，其表现为自制力差、没有预习的习惯、学习目的不明确、不知道怎样学习，甚至大部分学生普遍认为只要能死记硬背，不会理解也没关系、抄作业现象严重、懒于思考、不会融会贯通、不会复习等，因此，学习方法的欠缺也间接地成为制约提高农牧区学生综合素质的因素。
那么，我们作为教师有责任也有义务考虑大局，以学生的实际和发展方向为出发点，我认为除了注重给广大学生传授知识外，还得注重给学生介绍做人的道理、介绍学习知识和运用知识的方法、介绍有意义的课外读物，帮助学生养成好的生活习惯，要避免为了一味的追求单科成绩高分而占用所有学生的课余时间，造成学生被迫偏科现象。因此，教师应加强对学生的学法指导，培养学生主动学习的能力。
总之，有句俗话说的好“十年树木，百年树人”，我们在进行教育的过程中不能急于求成，必须要牢记“只有精诚所至，才能金石为开”，不重名利，重实效。才能冲破制约农牧区初中提高综合素质的因素。
一是我校还处在完成普九任务不久，由于各方面条件有限，学生的知识基础存在参差不齐的现象，区域差别现象严重.
二是由于我乡较远村委的条件艰苦，所以教师不愿在教学点任教，这样一来学生的基础没打牢，甚至存在有的教学点的学生中途退学，因为，普九适龄儿童都要上初中，所以又接着上到中学去，每届从各乡镇到县中学的初一新生中30%—40%小考总分都在60分以下，后来实行成绩较好的参加内地西藏班考试，其余的全都免考进入县中学；但这也决不是主要的原因，笔者认为这就涉及到教育均衡发展的问题，更多的是人为因素所造成的，下面笔者根据十几年教学经验，试谈几点自认为制约农牧区学生提高综合素质的因素及简单的对策，如有不足之处还望赐教。
首先，有决策权的主管教育的领导对教育的认识程度和对教育的重视程度以及他们理念、性格、学习能力、用人标准等都直接影响着他们所管辖的区域教育的发展，对该区域教育发展的定位起着决定性的作用，要有教育均衡发展的观念。而在农牧区由于受条件的限制和人才缺失等诸多原因，根本就达不到这个要求，因此，在教育领导的人选上，必须考虑和参考以上能力上的要求。
其次，校长是学校行政的最高负责人，是学校的法人代表，校长对外代表学校，对内全面领导教育，教学以及学校各种行政管理工作，因为，校长侧重点决定着该学校往哪方发展的方向，校长的能力影响着该学校培养出来的学生的综合素质的特点，因此，校长的能力的也起着很重要的作用。
第三、学校担负着为国家和民族培养接班人和后备军的重要任务，班主任和任课教师是这一重任的具体实施者，也具有非常重要的作用。班主任的和任课教师的文化程度、管理学生的理念、个人的人格魅力、与人的处世之道、教学上的理念、方法、判断学生犯错误的标准、培养学生能力的侧重点，作业布置的习惯，甚至他们的一举一动都与培养学生的实际素质息息相关，在无形当中起着潜移默化的作用，因此，我们广大教师有义务也有责任将自己尽可能地成为或朝这方面努力，跟上时代的步伐，就象胡锦涛书记所说的：静下心来教书 ，潜下心来育人。才能改变和提高我们教出来学生的综合素质。
第四、家长的育子观念科学与否，也是制约提高学生综合素质的重要因素。笔者在几年前曾遇到过这样一个问题，有一次我任教一年级组织召开第二学期的家长会，班主任要求我们任课老师都参加，正当班主任向家长介绍每位学生在校时的表现，说到她们班尖子生时，她学习特别好，但在班里每次轮到她值日时从来就不扫地，这时这学生的母亲边嚼着口香糖，边大声说到：“我一向给我女儿说，在学校里只要学习优秀，其它什么都不用管，因为，我们家人供你上学就是为了学知识，不是去当佣人”，当时我们在座的任课老师都跟这位家长讲道理，最后，她也就折服了，当时我就觉得如果家长都这么想再优秀的学生，若在这么不良的家庭教育中长大，后果不堪设想，因此，深感家庭教育对学生的重要性。
第五、考试决定着每个学生的将来命运，出卷是否科学也同样制约着学生综合素质的提高，不管是大学、中学、小学只要想检测学生对所学知识的吸收情况，普遍采用的办法是考试，但在出考题时存在着这样一些现象，一是学校为了学期末教师考评的公平公正，每次考试实行年级交叉出题，这样做有一个弊病就是，有时出题人对该教材重难点把握不当、了解不深导致出难题、出怪题现象；二是出题教师有时为了省事，不从本校学生的实际出发，直接拿现成的或从网上下载检测题；造成教师实际教的与所考的内容不相符合；也造成不能真
正的检测到学生的学习情况、学习水平和学习能力。这种在各所学校普遍存在，因此，本人在课题研究当中深感出题的重要性，认为出卷人掌握着被考人的前途命运，容不得半点马虎，考题的科学程度、难易程度、检测实际能力的程度都需细致的考虑。因此，考题的侧重点应该放在检测知识实际运用能力方面，这样有助于提高学生的综合素质。
另外，学生的考试成绩的高低，完全取决于老师改卷时的松与紧，特别作文的分数，那么这样出来的考试成绩，不仅决定着学生的前途与命运，也决定着一位教师在教师生涯的成功与否，因此我怀疑这种考核制度的准确性和科学性，我认为既然教育要改革把提高学生综合素质作为主旋律，那么，更应该注重学生能力的培养，这时我想起了收藏在我手机中的一个新闻，内容如下：“教育部2月5日发出通知，要求不得把升学率作为教师绩效考核指标，教师的绩效工资要以绩效考核为基础。教学要引导教师关爱每个学生，特别是学习上有困难或品行上有偏差的学生。”（新京报）这段消息证实了我的想法，鼓舞了我更进一步的探索这一领域。
第六、对于农牧区小学生来说由于以上制约因素所带来的连锁反应，导致严重缺失学习方法上的指导，其表现为自制力差、没有预习的习惯、学习目的不明确、不知道怎样学习，甚至大部分学生普遍认为只要能死记硬背，不会理解也没关系、抄作业现象严重、懒于思考、不会融会贯通、不会复习等，因此，学习方法的欠缺也间接地成为制约提高农牧区学生综合素质的因素。
那么，我们作为教师有责任也有义务考虑大局，以学生的实际和发展方向为出发点，我认为除了注重给广大学生传授知识外，还得注重给学生介绍做人的道理、介绍学习知识和运用知识的方法、介绍有意义的课外读物，帮助学生养成好的生活习惯，要避免为了一味的追求单科成绩高分而占用所有学生的课余时间，造成学生被迫偏科现象。因此，教师应加强对学生的学法指导，培养学生主动学习的能力。
总之，有句俗话说的好“十年树木，百年树人”，我们在进行教育的过程中不能急于求成，必须要牢记“只有精诚所至，才能金石为开”，不重名利，重实效。才能冲破制约农牧区初中提高综合素质的因素。