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弄清事实。实施表扬，实事求是是前提条件。必须用全面发展的观点看待事物、分析问题，既要弄清事件的来龙去脉，了解事件发生的背景、经过以及影响，还要把行动过程中的主客观因素综合起来分析考虑；既要看其行动的结果，也要看其思想的动机，还要联系当事人的思想基础和实际表现，来分析判断其言行是在什么原因、什么动机支配下产生的，然后决定是否表扬、在什么场合下表扬以及表杨的程序等。