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摘要：随着我国经济的快速发展，我国市政工程造价的全过程管理成为施工企业最为关注的问题，其中工程审计和造价控制信息化成为工程造价管理中的必要研究环节，在市政工程施工中起到非常重要的作用。所以，对市政工程造价控制应该重视设计阶段的作用，做好设计阶段的工作。本文主要阐述了价值工程的基本定义，并研究价值工程的应用。
关键词：市政工程;造价控制
引言
近年来，随着国家的快速发展，社会经济的不断进步，我国城市化进程在不断加快，市政在我国城市化进程中发挥着重要作用。所以，城市化进程的不断推进，使市政的工作更加艰巨。市政工程施工与其他企业施工存在一定不同，市政工程施工存在一定特殊性，无论是在施工工期还是在施工工作量中，都有着不同的要求与标准。在市政工程中，工程造价会对施工质量以及工程效益等产生直接影响。由此可见，工程造价对市政工程的重要作用。所以，本文将针对市政工程造价的影响因素以及控制措施等进行相应阐述。
1、市政工程造价控制与管理的重要性
市政工程项目一般情况下都是规模较大、投资较大、人力物力消耗大的系统性建设工程，从工程招投标到最后的施工结算整个过程会出现大量的支出，如果不对这个支出进行有效的预算和控制，必然会对施工企业的财务造成极大的影响。不同市政工程都有其自身的特点与规模，所以不同工程在工程造价方面也存在一定差异。与此同时，还有许多施工地区，由于该区域自身存在一定特殊性，导致在工程造价以及工程造价控制上存在不同。所以对市政工程造价控制与管理工作进行研究很有必要，进行造价控制与管理也不仅仅是为了对工程成本预算进行控制，更重要的是通过造价控制来加强和促进市政项目施工单位的人员、物资的合理分配和管理，这样就能将市政工程的施工人员、施工设备等效益最大程度的予以发挥，也是将各方面的资源充分得到利用的重要途径。综上所述，做好市政工程造价控制管理是非常重要且必要的。
2、市政工程造价的影响因素
2.1、工程施工因素
在市政工程施工过程中，如果没有对施工全过程进行监督与管控，那么很容易出现材料浪费、设备损坏等现象，从而增加工程造价。例如，在工程施工过程中，有关施工部门在对施工材料以及设备进行采购时，从距离施工现场较远商家购买，而没有在距离较近商家采购相应物品。那么在长距离运输过程中，施工材料以及设备等很容易造成损坏，并且还增加大量运输成本。除此之外，如果有关监督部门对施工过程中的监督管理工作没有落实，那么会造成返工情况，浪费大量资源。由此可见，市政工程施工管理对工程造价的影响。
2.2、合同管理
合同管理是市政工程造价控制管理工作的重要内容，但是大部分市政工程施工企业都不重视合同管理工作，造价管理的工作人员自身对工程造价合同的内容都不够熟悉，这也使得其在业务上考虑不周全，另外再加上员工本身的法律意识淡薄，使得合同本身签订的规范性存在问题，而且施工单位还缺乏健全的合同管理机构和专业的合同管理人员，也没有制定科学合理的合同管理办法等，这些都会市政施工企业的造价控制造成不良影响。
2.3、管理理念因素
在我国许多市政工程当中，对于工程造价管理工作没有对其整体进行关注与管理，而是采取阶段性展开相应工作。与此同时，相关监管部门以及施工企业等，没有工程造价管理意识，只注重工程质量与施工工作。特别是在工程设计初期阶段的工程造价管理当中，更是对其造成忽视。
3、市政工程造价控制与管理对策
3.1、提高市政工程造价管理人员的综合素质
建筑团队中要以提升市政工程团队人员的综合素质为主要突破口，要着力提高施工团队和管理团队的技术水平和专业能力。因为很多市政建设团队都存在着人员综合素质水平低下的问题。这就给市政工程造价管理过程中造成一定的困难和问题。所以要着力解决这些问题就必须充分重视人员教育和培训工作，要加大对人员培训和技术教育的投入力度等，要重视工程管理人员综合素质的培养，从而实现市政工程造价管理的最优化。
3.2、合同管理及工程款支付
合同签订后，合同管理人员应该对现场人员进行合同交底，使其明确合同规定的施工范围以及甲乙双方的責任、权利、义务等条款。熟悉合同的内容，也为在后续工程施工过程中发生争议和索赔提供依据。根据施工合同工程款支付约定，一般以月度为计量支付的时间区间，在规定的日期前，承包人对已完成并经质量检验合同的工程进行计量，计量工程量包括当期已完成变更签证及单价审核的工程量，监理工程师和业主方在审核工程款支付时，要严格按照合同约定支付比例和扣回预付款约定，同时新增的工程量要单价和签证审批通过后才能计量支付，工程量减少或取消的项目要款项要扣回，避免在工程结算时出现工程款支付已超原合同支付比例，质保金不足的情况，同时要在每次工程款项支付时须承包方提供对应金额的发票。
3.3、施工阶段
施工阶段在当前整个市政工程的建设中占用了绝大部分的成本支出。因此，控制成本的最关键环节就是施工阶段。价值工程在这一阶段的研究方向就是如何实现项目工程的功能及利润的双重成功。第一，要对施工材料、施工机械设备等的采购进行监督与管理，设备租用以及设备维护等需要根据市政项目施工现场实际情况展开。结合项目施工现场实际情况，进行施工材料以及施工设备的采购。在采购过程中，需要安排专业人员，针对材料以及设备等需要货比三家，从而选取性价比最高厂商，保证材料以及设备质量，进而降低市政工程造价。第二，在施工材料采购时，需要对材料规格、供应商以及质量等进行充分了解与研究，这样才能够保证施工材料质量过关，使整个施工项目安全得到保证。
3.4、加强现场签证控制
在市政工程项目施工过程中存在许多不确定因素，并且实际施工情况与设计方案不符情况时有发生。例如，施工要求发生变化、施工环境发生转变以及施工图纸存在问题等，这种种原因都会对工程设计产生影响，从而需要做出相应调整。最终的工程方案，一定都是经过相关专业人员审核的最优方案，如果在市政施工过程中出现工程变更情况，那么将会导致工程造价增加。除工程变更会对工程造价产生一定影响外，现场签证也会起到一定作用。通常情况下，施工单位需要根据施工实际情况以及现场情况办理现场签证，同时需要对文件方案以及协议等进行完善，进而构建出相应现场签订条例。而各个条例与条款会为最终赔偿工作提供科学依据。为有效避免施工单位做出造假行为，导致工程造价的增加，需要对市政工程项目制定相应现场签订标准，从而对现场签证进行实施监督与管理，保证工程造价能够被控制在有效范围内。需要在工程项目的各个阶段进行动态管理，及时调整各个阶段的目标成本和利润水平，不断完善工程造价管理，使工程行业更加规范。
结束语
在我国经济发展和科学技术水平不断提高的推动下，市政工程建设呈现出良好的发展态势，市政建设工程本身就有规模大、历时长、耗资大的项目工程，而其投资主体一般为财政，所以对市政工程的造价控制和成本管理极为重要。
参考文献
[1] 陈云.工程变更对市政工程造价的影响分析[J].四川水泥，2018（11）：222.
[2] 罗洪燕.市政工程设计阶段工程造价控制与设计优化研究[J].四川水泥，2018（11）：96-97.
[3] 崔皓然.市政工程项目造价成本控制[J].住宅与房地产，2018（31）：29.
（作者身份证号码：2201251979****0656）
关键词：市政工程;造价控制
引言
近年来，随着国家的快速发展，社会经济的不断进步，我国城市化进程在不断加快，市政在我国城市化进程中发挥着重要作用。所以，城市化进程的不断推进，使市政的工作更加艰巨。市政工程施工与其他企业施工存在一定不同，市政工程施工存在一定特殊性，无论是在施工工期还是在施工工作量中，都有着不同的要求与标准。在市政工程中，工程造价会对施工质量以及工程效益等产生直接影响。由此可见，工程造价对市政工程的重要作用。所以，本文将针对市政工程造价的影响因素以及控制措施等进行相应阐述。
1、市政工程造价控制与管理的重要性
市政工程项目一般情况下都是规模较大、投资较大、人力物力消耗大的系统性建设工程，从工程招投标到最后的施工结算整个过程会出现大量的支出，如果不对这个支出进行有效的预算和控制，必然会对施工企业的财务造成极大的影响。不同市政工程都有其自身的特点与规模，所以不同工程在工程造价方面也存在一定差异。与此同时，还有许多施工地区，由于该区域自身存在一定特殊性，导致在工程造价以及工程造价控制上存在不同。所以对市政工程造价控制与管理工作进行研究很有必要，进行造价控制与管理也不仅仅是为了对工程成本预算进行控制，更重要的是通过造价控制来加强和促进市政项目施工单位的人员、物资的合理分配和管理，这样就能将市政工程的施工人员、施工设备等效益最大程度的予以发挥，也是将各方面的资源充分得到利用的重要途径。综上所述，做好市政工程造价控制管理是非常重要且必要的。
2、市政工程造价的影响因素
2.1、工程施工因素
在市政工程施工过程中，如果没有对施工全过程进行监督与管控，那么很容易出现材料浪费、设备损坏等现象，从而增加工程造价。例如，在工程施工过程中，有关施工部门在对施工材料以及设备进行采购时，从距离施工现场较远商家购买，而没有在距离较近商家采购相应物品。那么在长距离运输过程中，施工材料以及设备等很容易造成损坏，并且还增加大量运输成本。除此之外，如果有关监督部门对施工过程中的监督管理工作没有落实，那么会造成返工情况，浪费大量资源。由此可见，市政工程施工管理对工程造价的影响。
2.2、合同管理
合同管理是市政工程造价控制管理工作的重要内容，但是大部分市政工程施工企业都不重视合同管理工作，造价管理的工作人员自身对工程造价合同的内容都不够熟悉，这也使得其在业务上考虑不周全，另外再加上员工本身的法律意识淡薄，使得合同本身签订的规范性存在问题，而且施工单位还缺乏健全的合同管理机构和专业的合同管理人员，也没有制定科学合理的合同管理办法等，这些都会市政施工企业的造价控制造成不良影响。
2.3、管理理念因素
在我国许多市政工程当中，对于工程造价管理工作没有对其整体进行关注与管理，而是采取阶段性展开相应工作。与此同时，相关监管部门以及施工企业等，没有工程造价管理意识，只注重工程质量与施工工作。特别是在工程设计初期阶段的工程造价管理当中，更是对其造成忽视。
3、市政工程造价控制与管理对策
3.1、提高市政工程造价管理人员的综合素质
建筑团队中要以提升市政工程团队人员的综合素质为主要突破口，要着力提高施工团队和管理团队的技术水平和专业能力。因为很多市政建设团队都存在着人员综合素质水平低下的问题。这就给市政工程造价管理过程中造成一定的困难和问题。所以要着力解决这些问题就必须充分重视人员教育和培训工作，要加大对人员培训和技术教育的投入力度等，要重视工程管理人员综合素质的培养，从而实现市政工程造价管理的最优化。
3.2、合同管理及工程款支付
合同签订后，合同管理人员应该对现场人员进行合同交底，使其明确合同规定的施工范围以及甲乙双方的責任、权利、义务等条款。熟悉合同的内容，也为在后续工程施工过程中发生争议和索赔提供依据。根据施工合同工程款支付约定，一般以月度为计量支付的时间区间，在规定的日期前，承包人对已完成并经质量检验合同的工程进行计量，计量工程量包括当期已完成变更签证及单价审核的工程量，监理工程师和业主方在审核工程款支付时，要严格按照合同约定支付比例和扣回预付款约定，同时新增的工程量要单价和签证审批通过后才能计量支付，工程量减少或取消的项目要款项要扣回，避免在工程结算时出现工程款支付已超原合同支付比例，质保金不足的情况，同时要在每次工程款项支付时须承包方提供对应金额的发票。
3.3、施工阶段
施工阶段在当前整个市政工程的建设中占用了绝大部分的成本支出。因此，控制成本的最关键环节就是施工阶段。价值工程在这一阶段的研究方向就是如何实现项目工程的功能及利润的双重成功。第一，要对施工材料、施工机械设备等的采购进行监督与管理，设备租用以及设备维护等需要根据市政项目施工现场实际情况展开。结合项目施工现场实际情况，进行施工材料以及施工设备的采购。在采购过程中，需要安排专业人员，针对材料以及设备等需要货比三家，从而选取性价比最高厂商，保证材料以及设备质量，进而降低市政工程造价。第二，在施工材料采购时，需要对材料规格、供应商以及质量等进行充分了解与研究，这样才能够保证施工材料质量过关，使整个施工项目安全得到保证。
3.4、加强现场签证控制
在市政工程项目施工过程中存在许多不确定因素，并且实际施工情况与设计方案不符情况时有发生。例如，施工要求发生变化、施工环境发生转变以及施工图纸存在问题等，这种种原因都会对工程设计产生影响，从而需要做出相应调整。最终的工程方案，一定都是经过相关专业人员审核的最优方案，如果在市政施工过程中出现工程变更情况，那么将会导致工程造价增加。除工程变更会对工程造价产生一定影响外，现场签证也会起到一定作用。通常情况下，施工单位需要根据施工实际情况以及现场情况办理现场签证，同时需要对文件方案以及协议等进行完善，进而构建出相应现场签订条例。而各个条例与条款会为最终赔偿工作提供科学依据。为有效避免施工单位做出造假行为，导致工程造价的增加，需要对市政工程项目制定相应现场签订标准，从而对现场签证进行实施监督与管理，保证工程造价能够被控制在有效范围内。需要在工程项目的各个阶段进行动态管理，及时调整各个阶段的目标成本和利润水平，不断完善工程造价管理，使工程行业更加规范。
结束语
在我国经济发展和科学技术水平不断提高的推动下，市政工程建设呈现出良好的发展态势，市政建设工程本身就有规模大、历时长、耗资大的项目工程，而其投资主体一般为财政，所以对市政工程的造价控制和成本管理极为重要。
参考文献
[1] 陈云.工程变更对市政工程造价的影响分析[J].四川水泥，2018（11）：222.
[2] 罗洪燕.市政工程设计阶段工程造价控制与设计优化研究[J].四川水泥，2018（11）：96-97.
[3] 崔皓然.市政工程项目造价成本控制[J].住宅与房地产，2018（31）：29.
（作者身份证号码：2201251979****0656）