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扩大内需政策的提出是中国经济进入新发展阶段的重要标志．也是经济转型过程中的重大制度变迁。1998年以来，我国扩大内需除采取积极的财政政策、稳健的货币政策等多项措施以外，还积极推进城市化、大力提升入力资本等重大战略措施。但从近期形势和未来发展看，在教育产业化、高等教育大众化对内需的影响日渐式微、城市化对内需的影响边际效应递减等情况下，扩大内需亟需寻找新的源泉和动力支持。坚持以人为本的发展战略，实现从严格控制人口增长到适度人口增长的转变，应纳入下一步扩大内需的政策体系。