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民生权益应当参与博弈并得到充分尊重和维护，保障百姓衣食住行等基本民生权益的公共管理和服务之责，则不应削弱而应增强。
从广东罗定至广西岑溪的罗岑铁路，长度仅75.42公里。作为中国内地第一条民营铁路，其从2001年获批至今却仍未修通，而工程投资总额已从最初的9.93亿元上调至26.61亿元。此前，建设方国恒铁路因涉嫌违反证券法律法规的规定被证监会立案稽查。（《中国经济周刊》9月6日报道）
围绕这条中国“内地第一条民营铁路”，目前上演的可谓是权力和资本的好戏：铁道部门在自身背负巨额债务的情况下，盘算着开放民营资本进入会给自己减轻多少压力，同时又不会损害自己对铁路运营的绝对垄断地位；相关企业则在盘算着这条路究竟能够给自己带来多少利润，以致现在考虑是否将该路提高一个级别建设以牟取更大暴利。所以，“第一条民营铁路”之所以获批10年仍未修通，说白了还是由于各方利益仍在博弈。
围绕这“第一条民营铁路”，权力在想着“政绩”，资本在想着“赚钱”，而老百姓得准备好掏口袋。一如之前公路体制改革后，星罗棋布、屹立不倒的收费站成为中国物流总费用占GDP比重达18%的重要推手，许多人发财了，但老百姓为此受累了。
民营资本进入修筑和管理铁路是民间的正当权益，是撬动当前高度集权垄断而弊端重重的铁路管理体制的重要突破口。笔者担忧的，是打着“改革”的旗号，推卸公共管理和服务责任，片面让民生为之买单的现象。
公路体制改革带来收费站过多过滥，此外，医疗体制改革带来“看病贵、看病难、因病致贫、担忧生病而节衣缩食”等乱象，教育体制改革带来天价择校费、越来越读不起书等弊病，住房体制改革带来对房价太高的抱怨处处可闻，等等。诚然，路、医院、学校、房子等都多起来了，但民生却因此更显沉重。究其原因，就是因为在这些改革设计中，政府没有厘清公共管理和服务的边界，把本应该由政府承担、不能完全推向市场交给资本的公共管理和服务，也以改革的名义而给放弃了。如此一来，也就使得老百姓失去了最起码的保障，不仅所有改革的成本都由他们承担，而且由此衍生的暴利掏空他们的口袋。
现在，加强医疗保险，建设保障房，清理收费站，查禁教育乱收费等，政府在为之前过多放弃的公共管理和服务责任尝试做出修复和弥补。但是，铁路改革会不会又步此后尘？会不会又因为放开或者不放开民营资本的进入，而让百姓未来出行更加不堪重负？前车之鉴不远，所以，这是人们不能不预先为之担忧的。
改革是为了解放和发展生产力，而根本目的是为了给民生谋福利。因此，任何改革措施的推行，都要把民生福利放在首位。政府不仅不能藉由改革而放弃一些基本的公共管理和服务责任，而且应该通过改革进一步增强自己的公共管理和服务能力，增加公共管理和服务供给。如果改革的结果是政府的权力更加强了，财政收入增加，少数资本运作者也富裕起来，但民生负担却反而感觉更重，贫富差距无限拉大，那么，这就是改革走了“邪路”。
铁路改革，不应该再重蹈覆辙。因此，我们应当赞成开放民意资本的进入，赞成打破现行过于集权垄断的体制，但是，与此同时，民生权益应当参与博弈并得到充分尊重和维护，保障百姓衣食住行等基本民生权益的公共管理和服务之责，则不应削弱而应增强。铁路改革不应只是权力和资本演的低俗“二人转”，老百姓则充当掏钱看傻节目的观众。毕竟，衡量铁路改革成败的根本标准，应该是老百姓出行是不是更方便了，是不是因此得实惠，而不仅仅是看修了多少条路，不管它是“国营”还是“民营”。
从广东罗定至广西岑溪的罗岑铁路，长度仅75.42公里。作为中国内地第一条民营铁路，其从2001年获批至今却仍未修通，而工程投资总额已从最初的9.93亿元上调至26.61亿元。此前，建设方国恒铁路因涉嫌违反证券法律法规的规定被证监会立案稽查。（《中国经济周刊》9月6日报道）
围绕这条中国“内地第一条民营铁路”，目前上演的可谓是权力和资本的好戏：铁道部门在自身背负巨额债务的情况下，盘算着开放民营资本进入会给自己减轻多少压力，同时又不会损害自己对铁路运营的绝对垄断地位；相关企业则在盘算着这条路究竟能够给自己带来多少利润，以致现在考虑是否将该路提高一个级别建设以牟取更大暴利。所以，“第一条民营铁路”之所以获批10年仍未修通，说白了还是由于各方利益仍在博弈。
围绕这“第一条民营铁路”，权力在想着“政绩”，资本在想着“赚钱”，而老百姓得准备好掏口袋。一如之前公路体制改革后，星罗棋布、屹立不倒的收费站成为中国物流总费用占GDP比重达18%的重要推手，许多人发财了，但老百姓为此受累了。
民营资本进入修筑和管理铁路是民间的正当权益，是撬动当前高度集权垄断而弊端重重的铁路管理体制的重要突破口。笔者担忧的，是打着“改革”的旗号，推卸公共管理和服务责任，片面让民生为之买单的现象。
公路体制改革带来收费站过多过滥，此外，医疗体制改革带来“看病贵、看病难、因病致贫、担忧生病而节衣缩食”等乱象，教育体制改革带来天价择校费、越来越读不起书等弊病，住房体制改革带来对房价太高的抱怨处处可闻，等等。诚然，路、医院、学校、房子等都多起来了，但民生却因此更显沉重。究其原因，就是因为在这些改革设计中，政府没有厘清公共管理和服务的边界，把本应该由政府承担、不能完全推向市场交给资本的公共管理和服务，也以改革的名义而给放弃了。如此一来，也就使得老百姓失去了最起码的保障，不仅所有改革的成本都由他们承担，而且由此衍生的暴利掏空他们的口袋。
现在，加强医疗保险，建设保障房，清理收费站，查禁教育乱收费等，政府在为之前过多放弃的公共管理和服务责任尝试做出修复和弥补。但是，铁路改革会不会又步此后尘？会不会又因为放开或者不放开民营资本的进入，而让百姓未来出行更加不堪重负？前车之鉴不远，所以，这是人们不能不预先为之担忧的。
改革是为了解放和发展生产力，而根本目的是为了给民生谋福利。因此，任何改革措施的推行，都要把民生福利放在首位。政府不仅不能藉由改革而放弃一些基本的公共管理和服务责任，而且应该通过改革进一步增强自己的公共管理和服务能力，增加公共管理和服务供给。如果改革的结果是政府的权力更加强了，财政收入增加，少数资本运作者也富裕起来，但民生负担却反而感觉更重，贫富差距无限拉大，那么，这就是改革走了“邪路”。
铁路改革，不应该再重蹈覆辙。因此，我们应当赞成开放民意资本的进入，赞成打破现行过于集权垄断的体制，但是，与此同时，民生权益应当参与博弈并得到充分尊重和维护，保障百姓衣食住行等基本民生权益的公共管理和服务之责，则不应削弱而应增强。铁路改革不应只是权力和资本演的低俗“二人转”，老百姓则充当掏钱看傻节目的观众。毕竟，衡量铁路改革成败的根本标准，应该是老百姓出行是不是更方便了，是不是因此得实惠，而不仅仅是看修了多少条路，不管它是“国营”还是“民营”。