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<正> 跨入新世纪,面对新经济,人才的重要作用前所未有地凸现出来,人才的竞争和争夺也更趋激烈,这是时代发展的必然,各地区和行业之间在人才竞争中所处态势各有优劣,而在这种基础上展开的人才竞争,也就不在同一起跑线上。笔者认为这种竞争是带有非公平性的竞争,它必将加速人才开发中的“马太效应”,形成人才布局的失衡。造成上述问题的主要原因有以下几个方面: