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【摘要】加强流动党员管理是党建创新发展的新任务，是提升党的执政能力、落实全面从严治党的必然选择。关注流动党员的思想状况，要创新管理方式，密切党员联系；要开展人文关怀，传递组织温暖；要注重思想教育，增强党性观念。
【关键词】流动党员 思想教育 人文关怀 【中图分类号】D261 【文献标识码】A
当前，随着党员队伍的逐渐扩大和党组织数量的逐年增加，流动党员管理的难度也逐步增强，一些流动党员在思想建党方面存在着主动性不强、积极性不高、自律意识不够等问题，特别是流动人口的快速增长和人员流动频率的加快，对各级党组织的流动党员管理工作提出了新的要求。我们要在加强制度建党和组织建党的同时，更多地关注流动党员的思想状况，因为只有在思想上坚定理想信念、增强党性观念，才能不忘初心，牢记使命，积极投身于中国特色社会主义建设的伟大实践中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量和智慧。
流动党员在社会关系上存在着人与户分离、工作地与户籍地分离、组织关系与工作关系分离的现象，这给管理工作归属带来了困难，导致组织关系所在地党组织管理不方便、不及时，流入地党组织管理缺乏约束力和主动性。由于组织关系转接、组织生活开展、党员义务和权力监督等方面的管理难度增加，造成部分流动党员成为“口袋”党员或“挂靠”党员。流动党员长期游离于党组织之外，不能有效履行党员义务，甚至违反党纪国法，挑战党组织纪律的权威性，造成了不良的社会影响。因此，要创新流动党员管理方式，建立完善有效的流动党员管理体制，改进和加强对流动党员的管理。
一是要夯实基层组织基础。要严格按照党章规定，符合建立党组织条件的机关企事业单位和个体工商户，要尽快建立基层党组织。党员人数较少的，可以通过组建党小组来健全基层党组织网络。要通过创新基层组织形态，加大对流动党员的管理力度，使流动党员能够真正感受到组织以及党员身份的重要性。
二是要丰富组织生活载体。要把开展组织生活作为密切党员联系的重要手段，经常性地开展党的指导思想、路线、方针、政策学习活动，提高流动党员的党性觉悟。流动党员管理要坚持以人为本，要有针对性地采取相应举措。
三是要搭建流动党员安家平台。要对流动党员实行双重管理，一方面流出地党组织要建立“流动党员信息库”，定期与流动党员沟通，全面及时掌握流动党员信息。同时，要积极搭建有利于流动党员干事创业的平台，引导流动党员关注家乡发展，为流动党员返乡提供信息，进一步增强流动党员的归属感和认同感。另一方面流入地黨组织要全面掌握流动党员情况，要采取容纳的方式，及时向流动党员宣传就业创业政策、人才引进落户政策、流动人口子女入学政策等信息。同时，要建立“流动党员人才库”，使流动党员能够全面地融入到流入地中，切实发挥流动党员的作用。
四是要借助“互联网+”，创新流动党员管理。在互联网时代，人们的信息交换更加便捷，这为流动党员管理提供了技术支持。因此，我们要借助“互联网+”，创新流动党员管理模式，加快向智慧党建转型升级。要通过建立网络党支部，凝聚党员；要通过微信、QQ等，实现流动党员的实时交流；要通过网络党课，统一流动党员的思想。
由于流动党员的特殊性，导致其参与组织生活的时间较少，久而久之，思想上难免会同党组织疏远。基层党组织对流动党员的管理不能仅仅停留在信息登记、组织学习、收缴党费层面，更要充分考虑流动党员的实际困难以及现实需求。要及时跟进了解流动党员的思想动态，帮助流动党员解决在工作、学习等方面遇到的困难，让他们真正感受到组织的温暖。
首先，要进行人文关怀，坚定理想信念。基层党组织在进行流动党员管理时，要强化沟通意识，让流动党员感受到组织的关怀，从而坚定其理想信念。由于流动党员身在异乡，缺乏归属感和稳定性，对党的思想、路线、方针、政策接收不及时，思想上容易产生波动。因此，要建立完善的流动党员联络机制，从精神、物质等方面关怀和帮助流动党员，将管理和组织关怀相融合。要通过开展技能培训、提供创业就业信息等方式，不断提升流动党员的综合素质。同时，要坚持开展集中学习座谈以及文娱团建等活动，提高流动党员的思想政治觉悟，使其坚定理想信念。
其次，要真诚用心服务，传递组织温暖。基层党组织要把服务流动党员作为一项重要的基础工作，通过为党员提供实实在在的服务，传递党组织的温暖，使流动党员心中有党、一心向党。要积极开展流动党员家属关爱行动，解决流动党员的后顾之忧。在服务群众的过程中，基层党组织要有针对性地为流动党员家属提供生活帮助，解决其实际困难。可以通过开设服务热线、进行网上办事等途径，为流动党员提供政策咨询和服务代办。
党员的先锋模范作用，是促进中国特色社会主义不断发展前进的重要力量。当前，部分流动党员因工作和生活的特殊性，不能充分发挥党员的先进性。主要表现为：一部分流动党员虽然曾经在原所属党组织和单位发挥了较好的先锋模范作用，但随着工作和生活环境的变化，需要处理和面对的问题增多，开始出现不适应情况，难以在短时期内发挥引领作用；一部分流动党员由于流出时间较长，参加组织活动次数减少，党性意识削弱，不愿发挥先锋模范作用；还有个别流动党员以在新的地方、新的环境对组织不了解、不掌握为由，无视组织的纪律性管理和约束，做出一些有损党员形象和党组织形象的行动。
对此，首先要加强各级党组织在流动党员思想教育上的配合。各级党组织要坚持以人为本、实事求是的原则，密切配合，共同做好流动党员的思想教育工作。流动党员的流入和流出地要树立共管意识，主动衔接，形成齐抓共管、两地联动的格局。流入和流出地党组织要明确分工，各有侧重地关注流动党员的思想动态，做到有机衔接、相互联通、及时沟通、信息共享。要通过谈心谈话、走访慰问、家庭帮扶等方式，建立流动党员思想教育的长效机制，潜移默化地增强流动党员的党性意识。流入、流出地党组织可以通过建立流动党员信息档案，系统全面地了解流动党员。各级党组织要加强对流动党员思想教育工作的投入，不断探索新的方法和举措，加强同流动党员的联系，加强基层党组织的沟通协调能力。
其次要建立党性培养的激励机制。一方面，要围绕增强党性观念，积极开展精神激励。可以通过建立流动党员“政治生日”制度，为其寄发送入党纪念日祝福短信，唤醒流动党员的初心和使命；可以通过建立重大传统节日走访慰问制度，开展流动党员走访慰问等活动，把党组织的精神激励传递到流动党员心中。另一方面，要围绕增强党性观念，积极开展政治激励。可以通过“两代表一委员”推荐选举，使流动党员更好地参与当地政治生活，参政议政、反映诉求。通过鼓励、引导社会团体建立党组织，促使流动党员广泛参与所在地的政治、经济活动，发挥党员的作用。同时，要围绕增强党性观念，积极开展荣誉激励。可以通过优秀党员、优秀党务工作者、优秀志愿者评选等活动，进一步激发流动党员的创先争优意识；可以通过选举流动党员中的致富典型、扶贫典型、创业典型，激发流动党员的使命感和责任感；可以通过开展流动党员先进事迹宣传活动，提高流动党员的社会认同感和自豪感。
（作者分别为西北工业大学人文与经法学院教授、博导；西北工业大学人文与经法学院博士研究生）
【关键词】流动党员 思想教育 人文关怀 【中图分类号】D261 【文献标识码】A
当前，随着党员队伍的逐渐扩大和党组织数量的逐年增加，流动党员管理的难度也逐步增强，一些流动党员在思想建党方面存在着主动性不强、积极性不高、自律意识不够等问题，特别是流动人口的快速增长和人员流动频率的加快，对各级党组织的流动党员管理工作提出了新的要求。我们要在加强制度建党和组织建党的同时，更多地关注流动党员的思想状况，因为只有在思想上坚定理想信念、增强党性观念，才能不忘初心，牢记使命，积极投身于中国特色社会主义建设的伟大实践中，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量和智慧。
创新管理方式，密切党员联系
流动党员在社会关系上存在着人与户分离、工作地与户籍地分离、组织关系与工作关系分离的现象，这给管理工作归属带来了困难，导致组织关系所在地党组织管理不方便、不及时，流入地党组织管理缺乏约束力和主动性。由于组织关系转接、组织生活开展、党员义务和权力监督等方面的管理难度增加，造成部分流动党员成为“口袋”党员或“挂靠”党员。流动党员长期游离于党组织之外，不能有效履行党员义务，甚至违反党纪国法，挑战党组织纪律的权威性，造成了不良的社会影响。因此，要创新流动党员管理方式，建立完善有效的流动党员管理体制，改进和加强对流动党员的管理。
一是要夯实基层组织基础。要严格按照党章规定，符合建立党组织条件的机关企事业单位和个体工商户，要尽快建立基层党组织。党员人数较少的，可以通过组建党小组来健全基层党组织网络。要通过创新基层组织形态，加大对流动党员的管理力度，使流动党员能够真正感受到组织以及党员身份的重要性。
二是要丰富组织生活载体。要把开展组织生活作为密切党员联系的重要手段，经常性地开展党的指导思想、路线、方针、政策学习活动，提高流动党员的党性觉悟。流动党员管理要坚持以人为本，要有针对性地采取相应举措。
三是要搭建流动党员安家平台。要对流动党员实行双重管理，一方面流出地党组织要建立“流动党员信息库”，定期与流动党员沟通，全面及时掌握流动党员信息。同时，要积极搭建有利于流动党员干事创业的平台，引导流动党员关注家乡发展，为流动党员返乡提供信息，进一步增强流动党员的归属感和认同感。另一方面流入地黨组织要全面掌握流动党员情况，要采取容纳的方式，及时向流动党员宣传就业创业政策、人才引进落户政策、流动人口子女入学政策等信息。同时，要建立“流动党员人才库”，使流动党员能够全面地融入到流入地中，切实发挥流动党员的作用。
四是要借助“互联网+”，创新流动党员管理。在互联网时代，人们的信息交换更加便捷，这为流动党员管理提供了技术支持。因此，我们要借助“互联网+”，创新流动党员管理模式，加快向智慧党建转型升级。要通过建立网络党支部，凝聚党员；要通过微信、QQ等，实现流动党员的实时交流；要通过网络党课，统一流动党员的思想。
开展人文关怀，传递组织温暖
由于流动党员的特殊性，导致其参与组织生活的时间较少，久而久之，思想上难免会同党组织疏远。基层党组织对流动党员的管理不能仅仅停留在信息登记、组织学习、收缴党费层面，更要充分考虑流动党员的实际困难以及现实需求。要及时跟进了解流动党员的思想动态，帮助流动党员解决在工作、学习等方面遇到的困难，让他们真正感受到组织的温暖。
首先，要进行人文关怀，坚定理想信念。基层党组织在进行流动党员管理时，要强化沟通意识，让流动党员感受到组织的关怀，从而坚定其理想信念。由于流动党员身在异乡，缺乏归属感和稳定性，对党的思想、路线、方针、政策接收不及时，思想上容易产生波动。因此，要建立完善的流动党员联络机制，从精神、物质等方面关怀和帮助流动党员，将管理和组织关怀相融合。要通过开展技能培训、提供创业就业信息等方式，不断提升流动党员的综合素质。同时，要坚持开展集中学习座谈以及文娱团建等活动，提高流动党员的思想政治觉悟，使其坚定理想信念。
其次，要真诚用心服务，传递组织温暖。基层党组织要把服务流动党员作为一项重要的基础工作，通过为党员提供实实在在的服务，传递党组织的温暖，使流动党员心中有党、一心向党。要积极开展流动党员家属关爱行动，解决流动党员的后顾之忧。在服务群众的过程中，基层党组织要有针对性地为流动党员家属提供生活帮助，解决其实际困难。可以通过开设服务热线、进行网上办事等途径，为流动党员提供政策咨询和服务代办。
注重思想教育，增强党性观念
党员的先锋模范作用，是促进中国特色社会主义不断发展前进的重要力量。当前，部分流动党员因工作和生活的特殊性，不能充分发挥党员的先进性。主要表现为：一部分流动党员虽然曾经在原所属党组织和单位发挥了较好的先锋模范作用，但随着工作和生活环境的变化，需要处理和面对的问题增多，开始出现不适应情况，难以在短时期内发挥引领作用；一部分流动党员由于流出时间较长，参加组织活动次数减少，党性意识削弱，不愿发挥先锋模范作用；还有个别流动党员以在新的地方、新的环境对组织不了解、不掌握为由，无视组织的纪律性管理和约束，做出一些有损党员形象和党组织形象的行动。
对此，首先要加强各级党组织在流动党员思想教育上的配合。各级党组织要坚持以人为本、实事求是的原则，密切配合，共同做好流动党员的思想教育工作。流动党员的流入和流出地要树立共管意识，主动衔接，形成齐抓共管、两地联动的格局。流入和流出地党组织要明确分工，各有侧重地关注流动党员的思想动态，做到有机衔接、相互联通、及时沟通、信息共享。要通过谈心谈话、走访慰问、家庭帮扶等方式，建立流动党员思想教育的长效机制，潜移默化地增强流动党员的党性意识。流入、流出地党组织可以通过建立流动党员信息档案，系统全面地了解流动党员。各级党组织要加强对流动党员思想教育工作的投入，不断探索新的方法和举措，加强同流动党员的联系，加强基层党组织的沟通协调能力。
其次要建立党性培养的激励机制。一方面，要围绕增强党性观念，积极开展精神激励。可以通过建立流动党员“政治生日”制度，为其寄发送入党纪念日祝福短信，唤醒流动党员的初心和使命；可以通过建立重大传统节日走访慰问制度，开展流动党员走访慰问等活动，把党组织的精神激励传递到流动党员心中。另一方面，要围绕增强党性观念，积极开展政治激励。可以通过“两代表一委员”推荐选举，使流动党员更好地参与当地政治生活，参政议政、反映诉求。通过鼓励、引导社会团体建立党组织，促使流动党员广泛参与所在地的政治、经济活动，发挥党员的作用。同时，要围绕增强党性观念，积极开展荣誉激励。可以通过优秀党员、优秀党务工作者、优秀志愿者评选等活动，进一步激发流动党员的创先争优意识；可以通过选举流动党员中的致富典型、扶贫典型、创业典型，激发流动党员的使命感和责任感；可以通过开展流动党员先进事迹宣传活动，提高流动党员的社会认同感和自豪感。
（作者分别为西北工业大学人文与经法学院教授、博导；西北工业大学人文与经法学院博士研究生）