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摘要：企业政治关联是全球都存在的基本关系，其紧密程度往往影响着企业的兴衰，企业通过建立政治关联获得重要的战略资源和产权保护等获得竞争优势。而政府关联的建立也同样给我们社会带来了不可忽视的矛盾，本文主要分析因政治关联而产生关于产权保护、管制壁垒、灰色交易压力、不公平竞争等矛盾问题进行分析，重点根据我国现状进行研究。
关键词：政治关联；不公平竞争；产权保护
中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-000-01
政治关联亦称为“政治联系”或“政治关系”。菲斯南（2001）最早在研究印尼家族企业与苏哈托关系时提出政治关联这一概念。所谓的政治关联，就是企业和政府或者政治家之间具有某种特殊关系使企业从政府出获得经济效益。具体表现为企业高层管理人员及大股东有在政府部门任职经历，通过公益事业及人际关系网络上建立起与政府的密切关系等。不同于政府参股而形成的关系，不同于政治贿赂，在法律上属于合法的范畴。
企业政治关联是全球都存在的基本关系，政治关联在各国都普遍存在，尤其是发展中国家和新兴国家，因此，一个企业的兴衰往往与是否具有广泛的政治关联密切相关。企业通过建立政治关联获得重要的战略资源和产权保护、降低行业进入壁垒、提高声誉等，从而获得更大的生存空间，形成竞争优势。国家中央统战部、全国工商联等联合进行的一项调查显示，企业家参政意识强烈，超过三成的受访企业家希望成为人大代表和政协委员。所以说，政治关联在企业的发展历程中是必不可少的关系建立需求之一，其重要性不言而喻。
但企业与政府构建政治关联是一把双刃剑，在为企业提供便利和制造优势的同时，也在一定程度上限制了该企业的发展和运营。政府关联的建立也同样给我们社会带来了不可忽视的矛盾，本文主要分析因政治关联而产生的种种矛盾。
一、产权保护和对政府的依赖的矛盾问题
一方面企业能够的得到政府的产权保护，我国的企业的产权保护法律存在着很大的缺陷，所以在产权问题的保护上，企业的高管们更热衷于与官员建立某种特殊的关系以期望得到他们的特殊保护。比如在20世纪90年代，许多企业就主动戴上“红帽子”。但是，从另外一个方面来看，对政府的依赖加深的风险增大。一旦建立起政治关联，企业一定程度上也依赖与政治官员，企业的自主性就受到限制，产权则一定程度上受管制。一旦企业的长期效益与政府政治利益发生冲突时，这种风險就会不断放大。
二、廉价资源、降低成本和政治成本损失的矛盾问题
一方面，企业可以从政治关联中获得较为廉价的资源，表现为廉价的土地等生产资料、税收减免和补贴。如陈冬华（2003）利用1993-1999中国A股上市公司的数据发现，具有地方政府背景的董事可以显著提高IPO次年获得补贴收入占利润总额的比例。而另一方面，企业获得这些资源的同时会造成政治关联成本损失，政治关联并不意味着政府无偿为企业提供资源，政府官员肯定要获得一定的政治利益，此时，企业就会造成一定的损耗。同时，如果政府作为强势的一方，企业的损耗可能比非政治关联公司更多。
三、公司价值与竞争优势获得和政治风险增大的矛盾问题
诚然，建立政治关联有利于提升公司的价值，对于上市公司而言，赢得政治关联所带来的政策支持和廉价资源，在市场竞争上具有很大的竞争优势，提升公司的竞争力。但是，企业也要承担一定的政治风险，一旦企业政治关联所依托的政治人物失去政治权力后，企业就会受到严重的冲击，政治成本收不回来。比如，1995年，苏哈托总统的病情恶化是大量的政治关联较强的企业股价大幅度下跌。
四、管制壁垒的突破和政策牺牲的矛盾问题
在有缺陷的市场体制下，企业不可能毫无障碍的获得各种生产资料，而获得政府扶持的企业将更有利于获得更重要的生产资料，促进企业发展。另外，在广泛存在管制下，市场必然存在广泛的竞争，企业自身的发展也需要进入到市场规模和发展潜力更大的高端行业。与政府建立政治关联，有利于突破管制壁垒，获得更大的发展空间。然而，政府的鼓励就业政策逼迫企业提供更多的就业岗位，最低工资标准也提升了企业的工资支出。如此，会导致企业的成本预算增加，增大企业的运营压力。另外，更多有政治背景的人的加入，不仅对企业运营发展造成影响和阻碍，还增加了企业的资金压力承受更多的负担，这种情况在民企尤为普遍。
五、缓解金融压抑与政府关联下灰色交易压力的矛盾问题
建立政治关联，有利于获得融资和资金流通。在所有制歧视的前提下，国企占有的资源和特权比民企多得多，所以民企较难获得贷款和资本市场的融资。而政治关联有可能解决企业的融资问题，相对于非政治关联企业来说，政治关联企业更易获得贷款且期限更加长，这种效用在金融发展落后，法治水平低，政府侵害产权越严重的地方体现的更为显著。这种贷款效应也能以更快、更低成本及更高的发行股价来实现IPO。另外，在政治关联的前提下寻求金融的宽松也会过分转移企业的发展注意力，耗损企业核心竞争力的建设的投入，恶化公司治理。企业不仅要靠与政府官员的灰色交易来维持关系，政治当权者也还要通过对公司治理的安排来保障自己的政治权益和私利，矛盾由此产生，在这样的治理下则无法实现公司结构的透明化及更好的企业监督和相互制衡，让公司的长期效益受损。
参考文献：
[1]陈冬华.地方政府，公司治理与补贴收入[J].财经研究，2003（9）.
[2]杨其静.中国人民大学经济学院，政治关联与企业成长，教学与研究，2010（6）.
[3]王利平，高伟，张学勇.中国人民大学商学院，民营企业政治关联：一个多视角的分析，商业经济与管理JOURNAL OF BUSINESS ECONOMICS，2010年12月总230期.
[4]罗党论，唐清泉.政治关系、社会资本与政策资源获取：来自中国民营上市公司的经验证据，世界经济，2009（7）.
[5]Fan，Joseph P.H，T.J.Wonga， and Tianyu Zhang. Politically connected CEOs， corporate governance， and Post-IPO performance of China’s newly partially privatized firms[J].Journal of Financial Economics，2007（84）.
关键词：政治关联；不公平竞争；产权保护
中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）007-000-01
政治关联亦称为“政治联系”或“政治关系”。菲斯南（2001）最早在研究印尼家族企业与苏哈托关系时提出政治关联这一概念。所谓的政治关联，就是企业和政府或者政治家之间具有某种特殊关系使企业从政府出获得经济效益。具体表现为企业高层管理人员及大股东有在政府部门任职经历，通过公益事业及人际关系网络上建立起与政府的密切关系等。不同于政府参股而形成的关系，不同于政治贿赂，在法律上属于合法的范畴。
企业政治关联是全球都存在的基本关系，政治关联在各国都普遍存在，尤其是发展中国家和新兴国家，因此，一个企业的兴衰往往与是否具有广泛的政治关联密切相关。企业通过建立政治关联获得重要的战略资源和产权保护、降低行业进入壁垒、提高声誉等，从而获得更大的生存空间，形成竞争优势。国家中央统战部、全国工商联等联合进行的一项调查显示，企业家参政意识强烈，超过三成的受访企业家希望成为人大代表和政协委员。所以说，政治关联在企业的发展历程中是必不可少的关系建立需求之一，其重要性不言而喻。
但企业与政府构建政治关联是一把双刃剑，在为企业提供便利和制造优势的同时，也在一定程度上限制了该企业的发展和运营。政府关联的建立也同样给我们社会带来了不可忽视的矛盾，本文主要分析因政治关联而产生的种种矛盾。
一、产权保护和对政府的依赖的矛盾问题
一方面企业能够的得到政府的产权保护，我国的企业的产权保护法律存在着很大的缺陷，所以在产权问题的保护上，企业的高管们更热衷于与官员建立某种特殊的关系以期望得到他们的特殊保护。比如在20世纪90年代，许多企业就主动戴上“红帽子”。但是，从另外一个方面来看，对政府的依赖加深的风险增大。一旦建立起政治关联，企业一定程度上也依赖与政治官员，企业的自主性就受到限制，产权则一定程度上受管制。一旦企业的长期效益与政府政治利益发生冲突时，这种风險就会不断放大。
二、廉价资源、降低成本和政治成本损失的矛盾问题
一方面，企业可以从政治关联中获得较为廉价的资源，表现为廉价的土地等生产资料、税收减免和补贴。如陈冬华（2003）利用1993-1999中国A股上市公司的数据发现，具有地方政府背景的董事可以显著提高IPO次年获得补贴收入占利润总额的比例。而另一方面，企业获得这些资源的同时会造成政治关联成本损失，政治关联并不意味着政府无偿为企业提供资源，政府官员肯定要获得一定的政治利益，此时，企业就会造成一定的损耗。同时，如果政府作为强势的一方，企业的损耗可能比非政治关联公司更多。
三、公司价值与竞争优势获得和政治风险增大的矛盾问题
诚然，建立政治关联有利于提升公司的价值，对于上市公司而言，赢得政治关联所带来的政策支持和廉价资源，在市场竞争上具有很大的竞争优势，提升公司的竞争力。但是，企业也要承担一定的政治风险，一旦企业政治关联所依托的政治人物失去政治权力后，企业就会受到严重的冲击，政治成本收不回来。比如，1995年，苏哈托总统的病情恶化是大量的政治关联较强的企业股价大幅度下跌。
四、管制壁垒的突破和政策牺牲的矛盾问题
在有缺陷的市场体制下，企业不可能毫无障碍的获得各种生产资料，而获得政府扶持的企业将更有利于获得更重要的生产资料，促进企业发展。另外，在广泛存在管制下，市场必然存在广泛的竞争，企业自身的发展也需要进入到市场规模和发展潜力更大的高端行业。与政府建立政治关联，有利于突破管制壁垒，获得更大的发展空间。然而，政府的鼓励就业政策逼迫企业提供更多的就业岗位，最低工资标准也提升了企业的工资支出。如此，会导致企业的成本预算增加，增大企业的运营压力。另外，更多有政治背景的人的加入，不仅对企业运营发展造成影响和阻碍，还增加了企业的资金压力承受更多的负担，这种情况在民企尤为普遍。
五、缓解金融压抑与政府关联下灰色交易压力的矛盾问题
建立政治关联，有利于获得融资和资金流通。在所有制歧视的前提下，国企占有的资源和特权比民企多得多，所以民企较难获得贷款和资本市场的融资。而政治关联有可能解决企业的融资问题，相对于非政治关联企业来说，政治关联企业更易获得贷款且期限更加长，这种效用在金融发展落后，法治水平低，政府侵害产权越严重的地方体现的更为显著。这种贷款效应也能以更快、更低成本及更高的发行股价来实现IPO。另外，在政治关联的前提下寻求金融的宽松也会过分转移企业的发展注意力，耗损企业核心竞争力的建设的投入，恶化公司治理。企业不仅要靠与政府官员的灰色交易来维持关系，政治当权者也还要通过对公司治理的安排来保障自己的政治权益和私利，矛盾由此产生，在这样的治理下则无法实现公司结构的透明化及更好的企业监督和相互制衡，让公司的长期效益受损。
参考文献：
[1]陈冬华.地方政府，公司治理与补贴收入[J].财经研究，2003（9）.
[2]杨其静.中国人民大学经济学院，政治关联与企业成长，教学与研究，2010（6）.
[3]王利平，高伟，张学勇.中国人民大学商学院，民营企业政治关联：一个多视角的分析，商业经济与管理JOURNAL OF BUSINESS ECONOMICS，2010年12月总230期.
[4]罗党论，唐清泉.政治关系、社会资本与政策资源获取：来自中国民营上市公司的经验证据，世界经济，2009（7）.
[5]Fan，Joseph P.H，T.J.Wonga， and Tianyu Zhang. Politically connected CEOs， corporate governance， and Post-IPO performance of China’s newly partially privatized firms[J].Journal of Financial Economics，2007（84）.