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2011年2月15日，国务院颁发了《全民健身计划（2011—2015年）》，其中指出，全民健身是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要组成部分，关系到人民群众身体健康和生活幸福。并且确立了到2015年的目标任务：城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系1。并且从经常参加体育锻炼人数、居民身体素质、体育健身设施、健身活动内容、健身组织网络、健身指导和志愿服务队伍、科学健身指导