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(甘肃省临洮县洮阳镇农经站，甘肃 定西 730500)
摘要：“建设社会主义新农村”的时代命题，并用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字赋予“社会主义新农村”以崭新的内涵。新农村建设成为我国现代化建设进程中的一项重大历史任务，新农村建设的主力——农民不可避免地要承担起这一重任。
关键词：农民；素质；新农村建设
中图分类号：F323.6 文献标识码：A
1新农村建设中的农民素质现状
要“生产发展、生活宽裕”，这首先受到农民文化素质高低的制约。农民文化素质是人的素质中最基础的素质，它对人的其他素质的形成和发展具有很强的渗透力和影响力。
改革开放以来，农民在市场经济的大潮中逐渐认识到科技的重要性，树立了科学种田、科技致富的新观念，“要脱贫，靠科技”的观念和学习的风气已经蔚然成风。农民的科技文化素质得到明显提高，农民中文盲和半文盲人数明显下降，具有小学文化程度的人数也略有下降。但是在中国4.9亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占13％，小学以下文化程度的占36.7％，接受过系统农业职业技术教育的不足2％，相对偏低的农民素质已经成为解决“三农”问题的瓶颈。
2农民自身素质对新农村建设的影响
首先，农民自身素质制约新农村建设经济目标的实现。十七大报告指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重要任务。”而要完成这一任务，未来20年我国农村居民家庭人均纯收入必须达到7120元，比 2000年农民人均纯收入增加3.2倍，20年间农民人均纯收入年均增长6％。据联合国研究表明：“劳动生产率与劳动者文化程度呈现出高度的正比例关系，与文盲相比，小学毕业可提高生产率43％，初中毕业可提高生产率108％，大学毕业可提高生产率300％。”而农民文化素质低，必然导致农村田间管理、农药化肥的使用、病虫害防治等农业知识缺乏，先进技术难以推广，进而造成农民收入增长缓慢。
其次，农民文化素质低导致其法制观念的淡薄，制约了农村民主法制建设的进程。随着市场经济的发展，法律制度的完善，农民逐渐意识到自己的主体性，为了自己独立的经济活动，学会了用法律保护自己，各种封建陈腐的观念有所改观。但是，总体来看，农民法制观念淡薄，致使一些人不学法，不懂法，不用法，不守法，严重影响“乡风文明、管理民主”目标的实现。
再次，农民文化素质低导致农民思想观念的陈旧，影响到农业产业结构的调整和计划生育工作的进行。他们固守单一的种植结构，在农业产业结构调整中无所适从；固守传统的耕作方式，科技种田主动性不高；固守传统的产业经营模式，不懂规模经营，效益低下。
最后，农民文化素质低导致环境意识淡，将影响农村乃至整个社会发展的可持续发展。国家实行“退耕还林”政策以来，农民虽然有了一些环境保护的概念，但其自觉意识还相当淡漠。
3培育和发展现代新型农民
人是生产力诸要素中最活跃、起主导作用的因素，马克思将劳动者称为“最强大的一种生产力”。因此，提高农村劳动力的素质是解放生产力和提高生产率的可靠保证，是建设社会主义新农村、全面实现小康的关键。
3.1高度重视农村基础教育
首先，要真正认识优先发展教育的重要性。提高农民的素质，教育是根本，社会主义新农村建设是一个长期的过程，农民素质的提高也不是一日两日的事。对于当前农村的劳动力来说，提高素质的主要途径是参加专业技术教育和创业培训；因此，要重视改善农村教育的质量，保证农村人口的素质能得到提高。其次，目前迫切要求增加对农村教育的投资。第三，需要进一步加强农村师资力量的配备。农村学校担负着为高等学校输送品学兼优的人力预备队的重任，也是转移农村剩余劳动力的有效途径。同时，还担负着造就有能力接受新知识、新信息、新技能的新一代劳动者的任务，为农业现代化储备后备力量。
3.2大力发展农村职业技术教育与培训
利用现有的大中专院校、农校、技校、职校等教育资源，利用现代传媒，立足于实际，以实用、实效、实惠为宗旨，使农民能够掌握更多的学得懂、用得上的系统专业知识，因地制宜地开设一些相关的理论和实践课程，建立试验田和劳动基地，使学生初步了解和掌握一些农业生产知识和实用技术，提高他们的专业水平和实践能力。尤其强化农村中高等职业技术教育。一方面要转变现有的职业中专的办学方向，加大涉农专业的比重，传授诸如经济林果业的栽培技术，各种饲养技术、病虫害与自然灾害的防治技术，提高科技成果在农业中的利用和普及程度。另一方面，要扩大现有农业中专和农业学院的招生规模，降低农村学生进入这类学校学习的门槛。
3.3加强农村文化建设
近年来，党和政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进重点文化工程建设，组织开展形式多样的农村文化活动，积极培育农村文化市场，广泛开展文化科技卫生“三下乡”，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现较好的发展局面。但同时也要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。这种文化氛围必然制约农民的文化素质、科技素质、人文素质的提高，这种情况迫切需要采取有效措施，切实加以改变。
3.4挖掘保留在农村中的传统文化精华，用作加强农村道德精神文明建设的宝贵资源
我国传统文化注重人与人之间关系的和谐，它的许多可贵的价值观念，如孝悌友爱，在农村中有着很深很悠久的民众基础；我国传统的许多民俗活动，如秧歌、社火等，对于活跃乡村文化、让村民脱离低俗的文化娱乐，具有很好的作用。
总之，农民是建设新农村的主体。通过培养造就千千万万高素质的“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，我们有理由相信，新农村建设的目标一定会实现。