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通过对浙江省海宁市的实证研究,认为在城市化过程中把一定区域内的所有城乡资源作为一个统一的生态经济系统,以实现社会、经济、生态综合效益最佳为目标,对之进行综合考虑和系统配置是十分必要的.提出了生产要素向市区集中,人口向中心镇集中,逐步构建一个"工作在市区,生活在小城镇"格局的基本思路和相应的对策、措施.