第三方公共服务绩效评价的多重局限

来源 :上海城市管理 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hongqinshuling
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  新加坡南洋理工大学的研究员马亮及助理教授于文轩在2013年第5期《南京社会科学》上发表题为《第三方公共服务绩效评价的评价:一项比较案例研究》一文,认为作为以目标责任考核为主的政府内部绩效考评体系的重要补充,第三方政府绩效评价自2000年以来发展迅速,但学术界对其研究却相对缺乏,对第三方政府绩效评估的发展、演进以及方法论和质量评估问题关注不够。尽管第三方绩效评价被认为是中国政府绩效评价的未来发展方向之一,但由于中国非营利组织和公民社会发育相对不良,政府对第三方绩效评价存在潜在的干预和影响。此外,第三方绩效评估是否可以自律,保持其独立性,采用科学的研究方法保证其评价的信度和效度,决定着其前途和命运,这足见研究第三方政府绩效评价的信度对第三方政府绩效评估的效度及发展有着非常重要的意义。
  作者在研究中还发现,由于进行社会科学研究的种种局限,两个相互独立的第三方公共服务绩效评价,尽管各自采用较为专业的研究方法也可能产生比较不同的结果。现在越来越多的政府委托第三方机构开展独立的政府绩效评价或公共服务满意度测评。许多高校、学术机构、咨询公司、新闻媒体等也积极响应,组织开展了大量第三方公共绩效评价和排名活动,为政府管理决策和政策执行提供了参考依据和政策建议。从政府的角度而言,如何看待这些评估活动的专业性、科学性以及相互之间可能出现的冲突和不一致,对政府完善自身绩效考评和第三方绩效评估的发展意义重大。
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