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一、传统体制下财政支农运行机制的缺陷 传统体制下,国民经济包括农业和农村经济运行处于政府及其职能部门的计划管理之下,政府部门依赖于手段组织和干预经济活动,其运行机制既缺乏适应市场经济内在要求的灵活性,又缺乏对宏观经济运行的调控性,抑制了经济的快速增长和经济效益的提高。财政支农作为政府支持农业发展、协