论文部分内容阅读
摘要：随着国家基本建设体制的改革，工程项目监督管理事业取得了长足的发展。在新形势下，如何实现对建筑工程项目质量的有效监管，切实保证建筑工程质量，是一个迫切需要解决的问题。本文作者分析了建筑工程质量的问题和原因，并对如何加强建筑工程的质量监督管理做了简要阐述。
关键词：建筑工程；质量问题；监督管理
Abstract: As the state capital construction system reform, project supervision and management industry has made considerable development. In the new situation, how to realize the effective supervision of construction project quality, and ensure the construction quality, is an urgent problem to be solved. In this paper the authors analyze the construction quality problems and causes, and how to strengthen the construction of quality supervision and management was briefly described.
Key words: building engineering; quality problem; supervision and management
中图分类号：TU198+.6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
随着我国社会市场经济的发展和科学技术的进步，国民经济实力增强，建设产业与时俱进发展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位优化延伸发展。强化建筑工程质量控制监督管理，促使工程质量不断提高，已是时代发展的迫切要求。
一、建筑工程质量的问题及原因分析
1.质量问题
建筑工程质量是关系到国家和人民生命、财产安全的大事，保证和提高建筑工程的施工质量，为群众打造优质的、放心的建筑工程，既是社会的要求，也是对人民和社会的责任所在。在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。建筑工程的质量监督管理是工程建设的重要环节，必须意识到建筑工程施工质量的重要性，从思想上真正认识到建筑工程施工质量的关键性，树立正确的质量管理理念，从而把建筑工程的施工质量管理作为最重要的工作。
2.施工质量原因分析
工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点：
（1）工程项目设计、施工中在技术上的失误。例如，结构设计计算错误，对地质情况判断错误，以及采用了不适合的施工方法或施工工艺等。
（2）违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。
（3）施工人员的素质不能满足要求。施工单位缺乏对人员的教育培训，对分包单位的人员缺乏考核，有的甚至无证上岗。
（4）材料不合格。施工单位由于检测仪器管理不善而失准，以及材料检验不严而使用不合格的材料。
（5）管理不善或失误。施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严格， 质量控制不力，质量管理措施落实不力。
二、建筑工程项目的质量控制
工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用， 是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从以下几方面抓好质量关：
1.加强工程项目的招投标管理制度
一般建筑工程都是通过招投标方式来确定设计、施工、监理单位的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的要求公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化，让更多的单位或个人参与竞争，这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。
2.进行必要的设计审查复核
要请具有合格专业的审图机构对施工图进生审查复核，防止因设计考虑不周、结构构造不合理、设计计算错误、沉降缝及伸缩缝设置不当、悬挑结构未通过抗倾覆验算等原因，导致质量问题的发生。
3.严格把好建筑材料及制品的质量关
建筑工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验，只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的質量关、高度重视原材料的使用认证，防止不合格或是变质、损坏的材料和制品用到工程上。
4.对施工人员进行必要的技术培训
要通过技术培训使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识，懂得遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，从而在施工中自觉遵守操作规程，不蛮干，不违章操作，不偷工减材。
5.加强施工过程的管理
施工人员首先要熟悉图纸，对工程的难点和关键工序、关键部位应编制专项施工方案并严格执行；施工中必须按照图纸和施工验收规范、操作规程进行；技术组织措施要正确，施工顺序不可搞错，要严格按照制度进行质量检查和验收。
6.发挥监理的作用
监理工作是工程管理的核心，是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平，有良好的职业道德，有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督，提高监理的业务素质。
三、工程质量的监督
1.工程实际监督
实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为，因此在工程建设项目中，工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好 “三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的 “三性”，即权威性、科学性、公正性，要把质量监督贯穿整个工程项目中。
工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续，对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系，落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中，对施工单位质量保证体系进行监督检查，监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系，实行签字负责制度，出了质量问题，直接追究责任人。并对试验室进行监督检查，看其是否按照规范、标准进行试验检测，检验频率是否满足，数据是否真实可靠。
把监督监理工作作为重点，实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、 投资进行控制，因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣，监督监理工作情况是政府监督的重要环节，监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查，还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。
加强施工现场的抽检，增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检， 质监站根据工程进展情况，对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检，对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》，责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行 “三不放过” ，即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过，没有整改措施不放过。
2.综合监督管理措施
在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面：（1）要健全岗位责任制，用制度法规约束人；（2）要选择和培养管理人员；（3）要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。
坚持质量第一也是监督管理的原则，根据建筑工程施工质量管理制度，明确岗位责任，严格把好质量关。一方面，对建筑工程施工的各环节出现的违法违规者要 “严肃查处，从严处理” ， 必须依法降低相关责任单位的资质， 后果严重的要吊销执照。对那些明显违法违规并造成工程质量隐患的人员必须对其进行严肃处理。对一般的违法违规行为则按照相关法律法规加以处罚。另一方面对建设工程项目的每一重要环节，应采取终身负责制，并狠抓落实。因此，要健全建筑施工工程项目的档案管理，建立健全质量管理制度，不但使质量管理有约束力，还可以使建筑工程施工质量逐步纳入法治轨道，这对加强施工质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。
在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、 施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、 有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。
四、结语
总之，在我国社会经济的高速发展中，工程质量是建筑行业永恒的主题，做好工程质量的监督管理是各级政府建设行政主管部门工作的核心。在工程建设中，应该严把建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理，这样才能使建筑工程项目顺利地完成，为社会创造高品质的建筑工程。
参考文献
[1]周健建.筑工程项目的全过程质量管理研究[J].科技经济市场 2007，（07）
[2]孙培秋.浅议建筑工程的施工质量管理与控制[J].广东建材，2007， （02）
[3]李祥，建筑工程质量控制与管理[M]， 北京： 建筑工程出版社， 2009， (1)：34-35
[4]陈超群，针对影响建筑工程施工质量因素进行科学的管理[J]，建筑监理， 2009， (12)： 56-57
关键词：建筑工程；质量问题；监督管理
Abstract: As the state capital construction system reform, project supervision and management industry has made considerable development. In the new situation, how to realize the effective supervision of construction project quality, and ensure the construction quality, is an urgent problem to be solved. In this paper the authors analyze the construction quality problems and causes, and how to strengthen the construction of quality supervision and management was briefly described.
Key words: building engineering; quality problem; supervision and management
中图分类号：TU198+.6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
随着我国社会市场经济的发展和科学技术的进步，国民经济实力增强，建设产业与时俱进发展，促使建筑工程向精、新、大、深、高全方位优化延伸发展。强化建筑工程质量控制监督管理，促使工程质量不断提高，已是时代发展的迫切要求。
一、建筑工程质量的问题及原因分析
1.质量问题
建筑工程质量是关系到国家和人民生命、财产安全的大事，保证和提高建筑工程的施工质量，为群众打造优质的、放心的建筑工程，既是社会的要求，也是对人民和社会的责任所在。在工程建设管理中，往往会因为施工管理监督的不到位、技术上和材料不合格等因素给工程建设带来危害，小则出现建筑物质量不合格，大则出现重大事故。建筑工程的质量监督管理是工程建设的重要环节，必须意识到建筑工程施工质量的重要性，从思想上真正认识到建筑工程施工质量的关键性，树立正确的质量管理理念，从而把建筑工程的施工质量管理作为最重要的工作。
2.施工质量原因分析
工程质量出现问题的原因有多种情况，归纳主要有以下几点：
（1）工程项目设计、施工中在技术上的失误。例如，结构设计计算错误，对地质情况判断错误，以及采用了不适合的施工方法或施工工艺等。
（2）违背建设程序。施工单位不按照相应的施工规范和规程运作工程项目。
（3）施工人员的素质不能满足要求。施工单位缺乏对人员的教育培训，对分包单位的人员缺乏考核，有的甚至无证上岗。
（4）材料不合格。施工单位由于检测仪器管理不善而失准，以及材料检验不严而使用不合格的材料。
（5）管理不善或失误。施工单位或监理单位的质量管理体系不完善，检验制度不严格， 质量控制不力，质量管理措施落实不力。
二、建筑工程项目的质量控制
工程质量控制是工程项目质量的标准和考核，对工程建设和项目管理起着指导作用， 是工程建设的重要技术环节，是工程完成好坏的主要因素。要建设质量合格的项目，必须从以下几方面抓好质量关：
1.加强工程项目的招投标管理制度
一般建筑工程都是通过招投标方式来确定设计、施工、监理单位的。招投标工作应当按照国家的规定、业主的要求公平合理地进行。招投标应全面实行市场化、社会化，让更多的单位或个人参与竞争，这样才能真正找到一个水平高、实力强的企业来进行设计、施工、监理。
2.进行必要的设计审查复核
要请具有合格专业的审图机构对施工图进生审查复核，防止因设计考虑不周、结构构造不合理、设计计算错误、沉降缝及伸缩缝设置不当、悬挑结构未通过抗倾覆验算等原因，导致质量问题的发生。
3.严格把好建筑材料及制品的质量关
建筑工程使用的各种原材料必须施在工之前进行严格的检验，只有原材料的各种技术性能都符合有关规定的具体要求后才能使用。施工建设单位在采购原材料的时候，应该严把原材料的質量关、高度重视原材料的使用认证，防止不合格或是变质、损坏的材料和制品用到工程上。
4.对施工人员进行必要的技术培训
要通过技术培训使施工人员掌握基本的建筑结构和建筑材料知识，懂得遵守施工验收规范对保证工程质量的重要性，从而在施工中自觉遵守操作规程，不蛮干，不违章操作，不偷工减材。
5.加强施工过程的管理
施工人员首先要熟悉图纸，对工程的难点和关键工序、关键部位应编制专项施工方案并严格执行；施工中必须按照图纸和施工验收规范、操作规程进行；技术组织措施要正确，施工顺序不可搞错，要严格按照制度进行质量检查和验收。
6.发挥监理的作用
监理工作是工程管理的核心，是工程质量的重要保证。监理应具有很高的专业技术水平，有良好的职业道德，有吃苦耐劳的精神。建设单位对监理单位应以合同进行监督，提高监理的业务素质。
三、工程质量的监督
1.工程实际监督
实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为，因此在工程建设项目中，工程质量监督站要重点把好“三关”，即开工关、施工关、竣工关；用好“三权”，即质量监督权、质量否决权、质量仲裁权；抓好 “三重”，即工程建设的重点工作、重点单位、重点部位；体现质监工作的 “三性”，即权威性、科学性、公正性，要把质量监督贯穿整个工程项目中。
工程项目开工前，质量监督站根据业主向其申报的工程质量监督申请手续，对施工建设单位的建设、勘察、设计、施工、监理、检测各方逐一进行资格审查。监督各方按照国家有关规定建立健全质量监督保证体系，落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备。在工程实施的过程中，对施工单位质量保证体系进行监督检查，监督质量保体系完整健全情况，质量责任制的落实情况。通过审查监督，使质量控制形成自检、互检、抽检、专检的控制体系，实行签字负责制度，出了质量问题，直接追究责任人。并对试验室进行监督检查，看其是否按照规范、标准进行试验检测，检验频率是否满足，数据是否真实可靠。
把监督监理工作作为重点，实现现场监督。工程监理是依据合同来对工程的质量、进度、 投资进行控制，因此，监理工作质量的好坏直接影响着工程质量的优劣，监督监理工作情况是政府监督的重要环节，监理人员除了对施工单位的资质、证件进行检查，还要对其在岗情况、日志记录情况、旁站情况、签证情况等进行抽检，着重检查监理审批的开工报告、工序自检报告、中间交工报告、中间后台计量等资料。
加强施工现场的抽检，增加监督的力度。掌握质量动态的最有效办法是进行现场抽检， 质监站根据工程进展情况，对易出现质量隐患或对质量有疑问的部位、地方及时安排工地现场抽检，对发现的问题及时下发《监督工程师通知书》，责成有关单位和人员进行纠正。对严重影响建筑质量的责其停工处理，并向有关部门报告。在质量问题上实行 “三不放过” ，即事故原因未查清不放过，事故责任人没有受到处罚和教育不放过，没有整改措施不放过。
2.综合监督管理措施
在工程建设中，人是起主导的作用，是质量检查的直接因素，是工程建设的主体。因此，建设项目的监督就是从管理人员开始，主要体现在以下三个方面：（1）要健全岗位责任制，用制度法规约束人；（2）要选择和培养管理人员；（3）要选用人员稳定、技术力量强的施工队伍。
坚持质量第一也是监督管理的原则，根据建筑工程施工质量管理制度，明确岗位责任，严格把好质量关。一方面，对建筑工程施工的各环节出现的违法违规者要 “严肃查处，从严处理” ， 必须依法降低相关责任单位的资质， 后果严重的要吊销执照。对那些明显违法违规并造成工程质量隐患的人员必须对其进行严肃处理。对一般的违法违规行为则按照相关法律法规加以处罚。另一方面对建设工程项目的每一重要环节，应采取终身负责制，并狠抓落实。因此，要健全建筑施工工程项目的档案管理，建立健全质量管理制度，不但使质量管理有约束力，还可以使建筑工程施工质量逐步纳入法治轨道，这对加强施工质量管理，规范质量管理行为都起到了重要的作用。
在加强人员管理的同时还必须综合考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备功能、 施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素，使之合理装备、配套使用、 有机联系，充分发挥效能，这样才能获得好的经济效益。
四、结语
总之，在我国社会经济的高速发展中，工程质量是建筑行业永恒的主题，做好工程质量的监督管理是各级政府建设行政主管部门工作的核心。在工程建设中，应该严把建设项目的质量关，按照规程规定执行监督管理。强化政府监督与管理的职能，加强监督人员自身素质建设，不断提高其自身的业务技术素质，做到依法监督、秉公执法、合理管理，这样才能使建筑工程项目顺利地完成，为社会创造高品质的建筑工程。
参考文献
[1]周健建.筑工程项目的全过程质量管理研究[J].科技经济市场 2007，（07）
[2]孙培秋.浅议建筑工程的施工质量管理与控制[J].广东建材，2007， （02）
[3]李祥，建筑工程质量控制与管理[M]， 北京： 建筑工程出版社， 2009， (1)：34-35
[4]陈超群，针对影响建筑工程施工质量因素进行科学的管理[J]，建筑监理， 2009， (12)： 56-57