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摘要：廉政文化是反腐倡廉的重要组成部分，更是基层党风廉政建设的重要内容，推进基层廉政文化建设是基层改革和发展的现实需要。本文在分析检察廉政文化内涵和作用的基础上，对基层检察机关开展廉政文化建设的方法、途径作一些思考和探索。
关键词：检察机关；廉政；廉政文化
加强廉政文化建设，是中国特色社会主义先进文化的重要内容，也是深入推进反腐倡廉建设和建设廉洁政治的必然要求。党的十八大报告指出：“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”近几年来，各级基层检察院都重视加强检察廉政文化建设，树立了检察机关公正执法、清正廉洁的良好形象，有力推动了检察工作的持续健康发展。
一、廉政文化建设必须拓展载体、深化内涵、抓好落实
从加强廉政文化建设、促进党风廉政建设和反腐败工作的高度出发，从党员干部和检察干警的理想信念、职业道德、社会公德教育入手，把廉政文化建设有机地融入检察工作之中，培养干警高尚的道德情操、价值观念、敬业精神、人品操守，使廉政文化建设渗透到检察工作的方方面面，从而推动天长检察事业全面发展。
（1）突出重点，整合资源，进一步营造浓厚的廉政文化氛围。加强反腐倡廉宣传教育，形成气势，不断推动廉政文化建设新发展。新时期廉政文化建设的重点是通过构建规范完善的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大廉政文化体系，着力提高基层廉政文化对推动和促进经济社会发展的作用力。要不断丰富廉政文化的内涵，整合各种社会资源，使廉政文化建设不断向前发展。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。纪检部门关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣传、文化、党校、教育、工会、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。
（2）读书思廉，树立正确利益观。要组织力量编印包括廉政手册，制度汇编等读本，组织广大干警学习《检察纪律手册》、《廉政法律条规选编》等书籍，学习党风廉政、廉洁从检、严格执法的有关纪律及廉政格言、警句等，并印发给每位干警人手一册，引导大家在读书中思考，在思考中升华，不断提高免疫力，增强战斗力，树立正确的利益观。
（3）载体传廉，营造廉政文化氛围。在廉政文化建设中，我们要重视载体建设。要通过廉政文化建设，以正反两方面典型对比教育为重点，利用组织观看电教片、举办廉政专题讲座、签订党风廉政建设责任书、创作评选廉政文化作品、组织或参加廉政歌曲演唱、廉政文艺演出等多种形式，潜移默化地加强理想信念、检察人员职业道德。如可在院机关内部制作廉政宣传专栏，设置廉政标语、专栏和板面；在办公楼电子屏幕上经常滚动播出廉政格言警句，悬挂廉政书法牌匾；在重大节假日向院领导和检察干警编发手机短信。通过这些载体，营造浓厚的廉政文化氛围，使党风廉政规定入眼、入耳、入脑、入心、入行，提醒大家时刻保持警钟长鸣，努力做到廉洁自律。
（4）谈话促廉，强化法制观念。坚持谈话制度，通过任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、提醒谈话等，促进领导干部和检察干警廉洁自律。同时，开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”，以及民主生活会“正廉”等活动，使全院领导干部和检察干警时时都能听到廉政的钟声，处处都能受到监督的制约。
（5）典型导廉，增强自律自警意识。为增强自律自警的意识，要经常组织开展学习先进典型人物的活动，同时组织大家观看反面典型的电教片。在此基础上，我们要引导检察干警算好“三笔帐”，即算好“政治帐”，经常想一想组织的长期培养和自己的艰苦奋斗得到的这份工作来之不易，千万不要因腐败行为或贪占蝇头小利而毁掉自己的政治前程；算好“经济帐”，经常想一想社会贫困人员的生活状况，比一比党和人民给予自己的生活待遇；算好“家庭帐”，经常想一想亲人对自己的支持和奉献，想一想人生的美好和幸福，想一想腐败给亲人带来的严重危害和给家庭带来的深重灾难。通过算好“三笔账”，激发了广大干警时刻以党员的公心、公仆的爱心、普通人的良心自律自警。
二、基层检察机关廉政文化建设存在的基本思路
廉政文化是文化建设和廉政建设的产物，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要载体。大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体活力。结合党风廉政建设工作实践，对廉政文化在检察机关党风廉政建设工作中的作用，以及如何加强检察机关廉政文化建设，笔者认为应从以下几个方面人手：
（1）全面提高认识，高度重视检察廉政文化建设。检察院领导要高度重视廉政文化建设，对建设活动做出安排和部署，让每一位干警都积极参与其中，确保廉政文化建设深入扎实地开展。要加强廉政理念文化教育，强化干警廉洁自律的自觉性，提高检察人员思想素质，树立公正、高效、文明、平等的现代司法理念。通过开展形式多样的思想教育活动，使检察人员严格按照宪法和法律行使检察权，有力维护法律的权威，推进社会主义法治建设进程，同时不断提高司法廉洁意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，培养高尚的情趣，养成文明的生活方式。
（2）要把加强检察廉政文化建设与加强党风廉政和机关作风建设结合起来。进一步强调思想政治工作的地位和作用，注重检察人员思想品德的塑造，不仅要灌输廉政知识，更要培养廉政信念，坚持严格依法办事、廉洁从检，自觉把廉政理念运用到办案的每个环节，坚持廉洁执法。坚持以廉政文化建设促进机关作风整改，通过召开各类座谈会、民主生活会、民主评议、发放调查问卷、走访案件当事人、开展自查、面向社会开门查摆问题等形式，强化干警廉洁勤政意识和纪律作风观念，切实改变思想作风和工作作风。
（3）要建立健全检察廉政文化建设的长效机制。结合检察工作实际，建立廉政文化建設协调机制、激励机制、考评机制等一系列长效工作机制，保障检察廉政文化建设长期、持续发展。要建立廉政风险评估、防控机制，健全防控检察人员违纪、违法的有效措施，提高干警廉政风险整体防控能力。通过制度化管理，让检察廉政文化建设发展不断规范化，并指导检察实践活动。如制定《执法违法行为及错案责任追究办法》和《案件质量评估办法》，建立干警执法档案，为细化办案流程，规范执法办案行为，出台《量刑规范化建议》、《刑事和解报备审查制度》、《依法快速办理轻微刑事案件工作制度》、《办理职务犯罪案件规范化管理制度》、《刑罚执行监督工作推行五及时制度》。
（4）要注重丰富廉政文化建设的载体。要在继承传统的基础上，贴近检察工作实际，有计划、有目的、有步骤地采取多种方式，开展形式多样的廉政文化建设活动。如通过开展“检察开放日”、向机关、单位、群众赠阅检察书刊杂志，向干部、群众发送廉政短信，深入社区发放宣传资料等活动，加大检察工作和检察廉政文化的宣传力度。
廉政文化建设是时代发展对检察工作的新要求，检察机关要大力加强基层检察院开展廉政文化建设，营造健康向上的廉政文化氛围，充分发挥基层检察院在构建和谐社会中的积极作用。
关键词：检察机关；廉政；廉政文化
加强廉政文化建设，是中国特色社会主义先进文化的重要内容，也是深入推进反腐倡廉建设和建设廉洁政治的必然要求。党的十八大报告指出：“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”近几年来，各级基层检察院都重视加强检察廉政文化建设，树立了检察机关公正执法、清正廉洁的良好形象，有力推动了检察工作的持续健康发展。
一、廉政文化建设必须拓展载体、深化内涵、抓好落实
从加强廉政文化建设、促进党风廉政建设和反腐败工作的高度出发，从党员干部和检察干警的理想信念、职业道德、社会公德教育入手，把廉政文化建设有机地融入检察工作之中，培养干警高尚的道德情操、价值观念、敬业精神、人品操守，使廉政文化建设渗透到检察工作的方方面面，从而推动天长检察事业全面发展。
（1）突出重点，整合资源，进一步营造浓厚的廉政文化氛围。加强反腐倡廉宣传教育，形成气势，不断推动廉政文化建设新发展。新时期廉政文化建设的重点是通过构建规范完善的德育、法制、组织、监督、考评和自律等六大廉政文化体系，着力提高基层廉政文化对推动和促进经济社会发展的作用力。要不断丰富廉政文化的内涵，整合各种社会资源，使廉政文化建设不断向前发展。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。纪检部门关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣传、文化、党校、教育、工会、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。
（2）读书思廉，树立正确利益观。要组织力量编印包括廉政手册，制度汇编等读本，组织广大干警学习《检察纪律手册》、《廉政法律条规选编》等书籍，学习党风廉政、廉洁从检、严格执法的有关纪律及廉政格言、警句等，并印发给每位干警人手一册，引导大家在读书中思考，在思考中升华，不断提高免疫力，增强战斗力，树立正确的利益观。
（3）载体传廉，营造廉政文化氛围。在廉政文化建设中，我们要重视载体建设。要通过廉政文化建设，以正反两方面典型对比教育为重点，利用组织观看电教片、举办廉政专题讲座、签订党风廉政建设责任书、创作评选廉政文化作品、组织或参加廉政歌曲演唱、廉政文艺演出等多种形式，潜移默化地加强理想信念、检察人员职业道德。如可在院机关内部制作廉政宣传专栏，设置廉政标语、专栏和板面；在办公楼电子屏幕上经常滚动播出廉政格言警句，悬挂廉政书法牌匾；在重大节假日向院领导和检察干警编发手机短信。通过这些载体，营造浓厚的廉政文化氛围，使党风廉政规定入眼、入耳、入脑、入心、入行，提醒大家时刻保持警钟长鸣，努力做到廉洁自律。
（4）谈话促廉，强化法制观念。坚持谈话制度，通过任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、提醒谈话等，促进领导干部和检察干警廉洁自律。同时，开展定期“述廉”、民主“评廉”、自查“报廉”，以及民主生活会“正廉”等活动，使全院领导干部和检察干警时时都能听到廉政的钟声，处处都能受到监督的制约。
（5）典型导廉，增强自律自警意识。为增强自律自警的意识，要经常组织开展学习先进典型人物的活动，同时组织大家观看反面典型的电教片。在此基础上，我们要引导检察干警算好“三笔帐”，即算好“政治帐”，经常想一想组织的长期培养和自己的艰苦奋斗得到的这份工作来之不易，千万不要因腐败行为或贪占蝇头小利而毁掉自己的政治前程；算好“经济帐”，经常想一想社会贫困人员的生活状况，比一比党和人民给予自己的生活待遇；算好“家庭帐”，经常想一想亲人对自己的支持和奉献，想一想人生的美好和幸福，想一想腐败给亲人带来的严重危害和给家庭带来的深重灾难。通过算好“三笔账”，激发了广大干警时刻以党员的公心、公仆的爱心、普通人的良心自律自警。
二、基层检察机关廉政文化建设存在的基本思路
廉政文化是文化建设和廉政建设的产物，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的重要载体。大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体活力。结合党风廉政建设工作实践，对廉政文化在检察机关党风廉政建设工作中的作用，以及如何加强检察机关廉政文化建设，笔者认为应从以下几个方面人手：
（1）全面提高认识，高度重视检察廉政文化建设。检察院领导要高度重视廉政文化建设，对建设活动做出安排和部署，让每一位干警都积极参与其中，确保廉政文化建设深入扎实地开展。要加强廉政理念文化教育，强化干警廉洁自律的自觉性，提高检察人员思想素质，树立公正、高效、文明、平等的现代司法理念。通过开展形式多样的思想教育活动，使检察人员严格按照宪法和法律行使检察权，有力维护法律的权威，推进社会主义法治建设进程，同时不断提高司法廉洁意识，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，培养高尚的情趣，养成文明的生活方式。
（2）要把加强检察廉政文化建设与加强党风廉政和机关作风建设结合起来。进一步强调思想政治工作的地位和作用，注重检察人员思想品德的塑造，不仅要灌输廉政知识，更要培养廉政信念，坚持严格依法办事、廉洁从检，自觉把廉政理念运用到办案的每个环节，坚持廉洁执法。坚持以廉政文化建设促进机关作风整改，通过召开各类座谈会、民主生活会、民主评议、发放调查问卷、走访案件当事人、开展自查、面向社会开门查摆问题等形式，强化干警廉洁勤政意识和纪律作风观念，切实改变思想作风和工作作风。
（3）要建立健全检察廉政文化建设的长效机制。结合检察工作实际，建立廉政文化建設协调机制、激励机制、考评机制等一系列长效工作机制，保障检察廉政文化建设长期、持续发展。要建立廉政风险评估、防控机制，健全防控检察人员违纪、违法的有效措施，提高干警廉政风险整体防控能力。通过制度化管理，让检察廉政文化建设发展不断规范化，并指导检察实践活动。如制定《执法违法行为及错案责任追究办法》和《案件质量评估办法》，建立干警执法档案，为细化办案流程，规范执法办案行为，出台《量刑规范化建议》、《刑事和解报备审查制度》、《依法快速办理轻微刑事案件工作制度》、《办理职务犯罪案件规范化管理制度》、《刑罚执行监督工作推行五及时制度》。
（4）要注重丰富廉政文化建设的载体。要在继承传统的基础上，贴近检察工作实际，有计划、有目的、有步骤地采取多种方式，开展形式多样的廉政文化建设活动。如通过开展“检察开放日”、向机关、单位、群众赠阅检察书刊杂志，向干部、群众发送廉政短信，深入社区发放宣传资料等活动，加大检察工作和检察廉政文化的宣传力度。
廉政文化建设是时代发展对检察工作的新要求，检察机关要大力加强基层检察院开展廉政文化建设，营造健康向上的廉政文化氛围，充分发挥基层检察院在构建和谐社会中的积极作用。