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随着农村经济的发展，城市出现的“人户分离”现象也在农村广泛出现。原先“新农合”有关在户籍地参保就医的政策给“人户分离”的农民就医造成了严重不便。因此，上海作出了参加“新农合”农民可跨区就医的重要决策调整。即长期跨区“人户分离”的参加“新农合”农民，经相关部门审批后，可在居住地就近选择一家社区卫生服务中心作为跨区的定点医疗单位就医，费用按“新农合”相关规定予以报销。