论文部分内容阅读
根据市委、市政府提出的用工业理念谋划农业,加快农业农村经济发展的指导思想,全市上下以增加农民收入为核心,积极调整发展思路,狠抓落实,农村工作取得新进步,农村经济取得新发展。
农村结构不断优化 优势产业建设取得新进展
运用工业理念谋划农业,核心就是要实行专业化分工、规模化经营、标准化生产、企业化管理。按照这个要求,全市各地结合农业结构调整,狠抓优势产业建设。市县两级农业部门紧密配合,把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水产、林木森工确定为我市的7大优势产业,棉花、水稻、油菜、柑桔被纳入全国优势产业建设规划,优质稻、双低油菜、优质猪、优质水产品、速生丰产林、柑桔、优质棉被纳入省九大优势产业带建设规划。同时区域特色日渐明显。石首市的平原林业,松滋市、公安县的生猪和水果,洪湖市、监利县的水产和粮食,沙市区、荆州区和江陵县的无公害蔬菜,都已形成鲜明的区域特色。全市70%的乡镇都有了自己的特色产业和骨干产品,产业规模不断扩大。2004年全市粮食面积达到648.5万亩,粮食产量有望实现60亿斤规划,比2003年增产8亿斤;棉花面积达到144万亩、扩大12万亩;油菜面积稳定在320万亩,总产达到952万担,比2003年增加229万担。畜牧生产稳步发展,全市生猪出栏稳定在300万头以上,家禽出笼稳定在3500万只以上。水产品产量持续增加,2003年总产量突破60万吨。植树造林每年完成20万亩以上,全市短周期工业原料林基地达到140万亩。产品质量和精品名牌建设取得显著成效。2004年全市国标以上优质稻面积250万亩;棉花、双低油菜基本实现优质化;优质蔬菜、瓜果占到60%;优质三元猪出栏比重75%、优质鱼比重65%,均提高10个百分点。2003年止,全市共获标识性农产品57个,居全省第一位,其中绿色食品标志45个,国家级无公害食品标志9个,省级无公害食品标志3个。2004年又申报各类标志性农产品40个,己批准4个绿色食品标志。同时,涌现出银欣福娃雪饼、天颐双低菜籽色拉油等一批名优产品。
农村市场主体建设不断向前推进农民组织化程度有新提高
全市把培育农村市场主体作为关键措施,作为农业农村工作的“牛鼻子”来抓,取得较好成效。
1、以农产品加工业为重点的龙头企业进一步发展壮大。通过落实优惠政策,改革产权制度,实施资产重组,强化内部管理,农业产业化龙头企业不断发展壮大,形成了以天荣、天颐、吉象、银欣等企业为代表的年产值5亿元以上的第一梯队,以奥达、森鑫、白云边等企业为代表的年产值亿元以上的第二梯队,以德炎、天和、新生源等企业为代表的年产值5000万元以上的第三梯队。
2、各类农村市场中介组织蓬勃发展。按照"民建、民管、民受益"的原则,坚持"因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场取向、逐步规范"的思路,积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织,全市各类农村市场中介组织达3500多个,其中专业协会600多个,涌现出如荆州区纪南养鸡协会、石首西甜瓜协会、监利养鳝协会等一批先进典型。
3、股份制农业企业有新发展。按照现代企业制度要求,各地充分利用原有国营、集团等组织资源优势,大力推进股份制改造,积极发展民营企业,催生了一批如湖北荆楚种业,松滋的滋华公司、金松种业,公安的天禄源、丰太粮油,监利的健良集团,洪湖的洪湖浪米业等现代农业公司和私营农庄。
4、不断完善利益连接机制。各地积极组织和引导龙头企业和中介组织到农村建基地签合同,网络农户不断增加,订单农业面积不断扩大。全市各类市场主体网络农户达60多万户,带动基地400多万亩次,增加近200万亩次。石首吉象的“龙头企业+公司+基地+农户”模式,松滋云祺和荆州康尔美等“公司+协会+农户”的模式,监利银欣、洪湖德炎等“龙头企业+基地+农户”的模式,洪湖戴家场、公安民惠等“公司+农户”的模式,监利新沟的“西瓜协会+农户”的模式,均显示出了强大的生命力,深受广大农民欢迎。
项目农业建设成效显著农业发展能力有新增强
采用工业的融资办法,通过向上争取、向外招商、向内聚资,以不断拓宽农业资金来源,完善农业投资体系,增强农业发展后劲。2003年初,市政府办公室下发了项目农业建设工作方案,市农办、农业局制订了考核评比办法,市、县两级分别成立了领导小组,明确了工作专班,推动了工作的全面开展。市、县农业部门充分利用国家投资向中西部倾斜的机遇,积极申报项目,争取国家投入,近两年全市共争取各类农业建设项目40多个,争取国家投资8000多万元。2004年又紧紧抓住国家投入向粮食主产区倾斜的机遇,积极向上争取投资项目,全市已有荆州区、松滋市、公安县、监利县、洪湖市列人全国优质粮食产业工程建设项目,同时,荆州区、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市已列入全国粮食大县建设项目。全市各地大力开展农业招商引资,广泛吸引国内外大公司、大集团、大企业、大老板来我市投资农业。2003年,全市通过资源招商、项目招商、园区招商、会展招商、网络招商等多种形式,组织和参加农业招商活动60多次,签订合同570份,协议金额9.96亿元,实际到位5.22亿元,建成了如松滋的浓缩果汁、公安的稻草加工等一批重点龙头企业。2004年上半年全市共引进农业项目151个,目前到位资金2亿多元。我市还成功举办了全国首届油菜交易会,组织全市龙头企业参加了首届湖北(武汉)农博会,为扩大荆州农业影响、推介荆州农副产品、吸引外埠客商起到了良好作用。
科技创新步伐加快农业科技水平有新提高
运用工业的科技创新方式,指导现代农业发展,有力促进了我市农业的科技进步。
1、农技推广体制创新有所突破。各地按照“强化公益职能,放活经营性服务”的总体要求和“明确职责、重构体系、加强县级、创新方式”的改革思路,农技推广体制改革开始破题。公安县将公益性和经营性服务彻底分开,采取考试与考核相结合的办法,公开招聘50名人员专门从事农技推广工作,财政解决经费、农村部门集中管理,现已被国家农业部和财政部列为全国基层农技推广体制改革示范县。
2、农业科技创新成效显著。全市农业科研、种子、原种场等单位围绕优势产业建设,以培育和引进新品种、新技术为重点,大力开展科研攻关,取得系列成果。近两年全市选育、引种各类新品种50多项,其中荆州优148、新香优96等优质水稻品种、鄂杂棉4号、5号、6号、7号等优质棉花品种先后获得省级审定,鄂杂棉4号的选育获得省科技进步二等奖。
3、推广方式创新取得较大进展。按照优质、高产、高效、生态、安全的要求,全市各地通过建科技园区、办示范样板、送科技下乡等方式,重点推广了优良品种、全程保优栽培、病虫综合防治、畜禽疫病防治、农产品贮藏保鲜、无公害栽培、旱育抛秧、稻鸭共育、农村“三改一建”等20多项实用技术。2004年全市农业系统重点组织开展了优惠政策宣传到户、优良品种公告到户、水稻增产增穗技术培训到户、病虫防治指导到户等“四个到户”活动,印发资料近100万份,培训农民80万人次,为农业生产顺利发展提供了有力的科技保证。
农业营销观念逐步改变农产品流通渠道进一步拓宽
全市各级领导适应市场农业发展需要,牢固树立大市场、大流通观念,积极采用工业的营销方式,使我市农产品营销渠道明显增多,销售范围越来越大。
1、以信息服务为重点,积极开展网上营销。市农业信息中心和“荆州农业信息网”作为主体,一方面及时将我市长港路农贸市场、洪湖市农贸市场的农产品市场价格上传到中国农业信息网和央视7频道;另一方面,以网站为平台,积极为企业推介产品、发布信息,为农民提供农产品销售信息。2003年以来,共发布产品价格行情、农产品供求等各类信息5000多条,通过网上信息促销农产品1亿多元,其中石首东升的西瓜、松滋的柑桔已远销国际市场。
2、以拓宽销售渠道为重点,积极推动农产品进超市。各地在抓好本地市场建设、充分利用原有销售渠道的基础上,突出抓了培育新型市场主体、发展订单农业、开辟外地营销窗口、组织农产品进超市等工作。2003年11月,我们带领11家龙头企业与武汉中百仓储就农产品进超市进行了洽谈,受到企业广泛称赞,目前已有部分产品在超市上柜销售。
3、以优化营销环境为重点,积极争取开通农产品绿色通道。对于从事农产品营销的单位和运销户,各县市区采取表彰、授牌和以奖代补等多种形式在政治上给予激励,在资金上给予扶持。市、县两级农业部门与交通、公安等部门紧密配合,在构建农产品绿色通道方面作了一些有益探索,目前公安、石首、松滋等地己开通了绿色通道,推动了农产品顺畅流通。
但与发达地区比,荆州农村经济发展还面临着诸多困难和问题。一是市场主体发育不够。龙头企业实力不强,中介组织规模不大,专业合作社的发展还没有大的突破;二是优势产业不大不强,部分产业缺乏骨干产品支撑;三是农民增收缺乏稳定的长效机制,农业生产和农民生活条件较差,影响了农民、农村的全面发展。
用工业理念谋划农业是一项长期的工作,我们必须付出坚苦的努力,必须始终把农业放在重要的战略地位、放在经济工作的首位,扎扎实实抓好。一要深入推进农村经济结构的战略性调整。重点抓好优质稻、优质棉、优质油菜、优质瓜果菜、优质畜禽、名特优水产、速生丰产林等优势产业,努力实现区域化布局、产业化经营、专业化生产;二要突破性发展农产品加工业;三要大力发展农村打工经济;四要着力推进农村组织创新。抓紧培养壮大一批在全国全省有影响力的重点龙头企业和企业集团,同时要加强项目农业建设;五要提升科技创新与应用能力;六要认真落实党在农村的各项政策。坚持“多予、少取、放活”的方针,继续深化和规范农业税费改革,不断减轻农民负担;进一步完善农村土地制度,认真落实促粮惠农政策,切实保护和调动农民生产积极性,有力推动我市农业农村经济健康快速发展。
农村结构不断优化 优势产业建设取得新进展
运用工业理念谋划农业,核心就是要实行专业化分工、规模化经营、标准化生产、企业化管理。按照这个要求,全市各地结合农业结构调整,狠抓优势产业建设。市县两级农业部门紧密配合,把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水产、林木森工确定为我市的7大优势产业,棉花、水稻、油菜、柑桔被纳入全国优势产业建设规划,优质稻、双低油菜、优质猪、优质水产品、速生丰产林、柑桔、优质棉被纳入省九大优势产业带建设规划。同时区域特色日渐明显。石首市的平原林业,松滋市、公安县的生猪和水果,洪湖市、监利县的水产和粮食,沙市区、荆州区和江陵县的无公害蔬菜,都已形成鲜明的区域特色。全市70%的乡镇都有了自己的特色产业和骨干产品,产业规模不断扩大。2004年全市粮食面积达到648.5万亩,粮食产量有望实现60亿斤规划,比2003年增产8亿斤;棉花面积达到144万亩、扩大12万亩;油菜面积稳定在320万亩,总产达到952万担,比2003年增加229万担。畜牧生产稳步发展,全市生猪出栏稳定在300万头以上,家禽出笼稳定在3500万只以上。水产品产量持续增加,2003年总产量突破60万吨。植树造林每年完成20万亩以上,全市短周期工业原料林基地达到140万亩。产品质量和精品名牌建设取得显著成效。2004年全市国标以上优质稻面积250万亩;棉花、双低油菜基本实现优质化;优质蔬菜、瓜果占到60%;优质三元猪出栏比重75%、优质鱼比重65%,均提高10个百分点。2003年止,全市共获标识性农产品57个,居全省第一位,其中绿色食品标志45个,国家级无公害食品标志9个,省级无公害食品标志3个。2004年又申报各类标志性农产品40个,己批准4个绿色食品标志。同时,涌现出银欣福娃雪饼、天颐双低菜籽色拉油等一批名优产品。
农村市场主体建设不断向前推进农民组织化程度有新提高
全市把培育农村市场主体作为关键措施,作为农业农村工作的“牛鼻子”来抓,取得较好成效。
1、以农产品加工业为重点的龙头企业进一步发展壮大。通过落实优惠政策,改革产权制度,实施资产重组,强化内部管理,农业产业化龙头企业不断发展壮大,形成了以天荣、天颐、吉象、银欣等企业为代表的年产值5亿元以上的第一梯队,以奥达、森鑫、白云边等企业为代表的年产值亿元以上的第二梯队,以德炎、天和、新生源等企业为代表的年产值5000万元以上的第三梯队。
2、各类农村市场中介组织蓬勃发展。按照"民建、民管、民受益"的原则,坚持"因地制宜、多元创办、政府支持、部门指导、市场取向、逐步规范"的思路,积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织,全市各类农村市场中介组织达3500多个,其中专业协会600多个,涌现出如荆州区纪南养鸡协会、石首西甜瓜协会、监利养鳝协会等一批先进典型。
3、股份制农业企业有新发展。按照现代企业制度要求,各地充分利用原有国营、集团等组织资源优势,大力推进股份制改造,积极发展民营企业,催生了一批如湖北荆楚种业,松滋的滋华公司、金松种业,公安的天禄源、丰太粮油,监利的健良集团,洪湖的洪湖浪米业等现代农业公司和私营农庄。
4、不断完善利益连接机制。各地积极组织和引导龙头企业和中介组织到农村建基地签合同,网络农户不断增加,订单农业面积不断扩大。全市各类市场主体网络农户达60多万户,带动基地400多万亩次,增加近200万亩次。石首吉象的“龙头企业+公司+基地+农户”模式,松滋云祺和荆州康尔美等“公司+协会+农户”的模式,监利银欣、洪湖德炎等“龙头企业+基地+农户”的模式,洪湖戴家场、公安民惠等“公司+农户”的模式,监利新沟的“西瓜协会+农户”的模式,均显示出了强大的生命力,深受广大农民欢迎。
项目农业建设成效显著农业发展能力有新增强
采用工业的融资办法,通过向上争取、向外招商、向内聚资,以不断拓宽农业资金来源,完善农业投资体系,增强农业发展后劲。2003年初,市政府办公室下发了项目农业建设工作方案,市农办、农业局制订了考核评比办法,市、县两级分别成立了领导小组,明确了工作专班,推动了工作的全面开展。市、县农业部门充分利用国家投资向中西部倾斜的机遇,积极申报项目,争取国家投入,近两年全市共争取各类农业建设项目40多个,争取国家投资8000多万元。2004年又紧紧抓住国家投入向粮食主产区倾斜的机遇,积极向上争取投资项目,全市已有荆州区、松滋市、公安县、监利县、洪湖市列人全国优质粮食产业工程建设项目,同时,荆州区、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市已列入全国粮食大县建设项目。全市各地大力开展农业招商引资,广泛吸引国内外大公司、大集团、大企业、大老板来我市投资农业。2003年,全市通过资源招商、项目招商、园区招商、会展招商、网络招商等多种形式,组织和参加农业招商活动60多次,签订合同570份,协议金额9.96亿元,实际到位5.22亿元,建成了如松滋的浓缩果汁、公安的稻草加工等一批重点龙头企业。2004年上半年全市共引进农业项目151个,目前到位资金2亿多元。我市还成功举办了全国首届油菜交易会,组织全市龙头企业参加了首届湖北(武汉)农博会,为扩大荆州农业影响、推介荆州农副产品、吸引外埠客商起到了良好作用。
科技创新步伐加快农业科技水平有新提高
运用工业的科技创新方式,指导现代农业发展,有力促进了我市农业的科技进步。
1、农技推广体制创新有所突破。各地按照“强化公益职能,放活经营性服务”的总体要求和“明确职责、重构体系、加强县级、创新方式”的改革思路,农技推广体制改革开始破题。公安县将公益性和经营性服务彻底分开,采取考试与考核相结合的办法,公开招聘50名人员专门从事农技推广工作,财政解决经费、农村部门集中管理,现已被国家农业部和财政部列为全国基层农技推广体制改革示范县。
2、农业科技创新成效显著。全市农业科研、种子、原种场等单位围绕优势产业建设,以培育和引进新品种、新技术为重点,大力开展科研攻关,取得系列成果。近两年全市选育、引种各类新品种50多项,其中荆州优148、新香优96等优质水稻品种、鄂杂棉4号、5号、6号、7号等优质棉花品种先后获得省级审定,鄂杂棉4号的选育获得省科技进步二等奖。
3、推广方式创新取得较大进展。按照优质、高产、高效、生态、安全的要求,全市各地通过建科技园区、办示范样板、送科技下乡等方式,重点推广了优良品种、全程保优栽培、病虫综合防治、畜禽疫病防治、农产品贮藏保鲜、无公害栽培、旱育抛秧、稻鸭共育、农村“三改一建”等20多项实用技术。2004年全市农业系统重点组织开展了优惠政策宣传到户、优良品种公告到户、水稻增产增穗技术培训到户、病虫防治指导到户等“四个到户”活动,印发资料近100万份,培训农民80万人次,为农业生产顺利发展提供了有力的科技保证。
农业营销观念逐步改变农产品流通渠道进一步拓宽
全市各级领导适应市场农业发展需要,牢固树立大市场、大流通观念,积极采用工业的营销方式,使我市农产品营销渠道明显增多,销售范围越来越大。
1、以信息服务为重点,积极开展网上营销。市农业信息中心和“荆州农业信息网”作为主体,一方面及时将我市长港路农贸市场、洪湖市农贸市场的农产品市场价格上传到中国农业信息网和央视7频道;另一方面,以网站为平台,积极为企业推介产品、发布信息,为农民提供农产品销售信息。2003年以来,共发布产品价格行情、农产品供求等各类信息5000多条,通过网上信息促销农产品1亿多元,其中石首东升的西瓜、松滋的柑桔已远销国际市场。
2、以拓宽销售渠道为重点,积极推动农产品进超市。各地在抓好本地市场建设、充分利用原有销售渠道的基础上,突出抓了培育新型市场主体、发展订单农业、开辟外地营销窗口、组织农产品进超市等工作。2003年11月,我们带领11家龙头企业与武汉中百仓储就农产品进超市进行了洽谈,受到企业广泛称赞,目前已有部分产品在超市上柜销售。
3、以优化营销环境为重点,积极争取开通农产品绿色通道。对于从事农产品营销的单位和运销户,各县市区采取表彰、授牌和以奖代补等多种形式在政治上给予激励,在资金上给予扶持。市、县两级农业部门与交通、公安等部门紧密配合,在构建农产品绿色通道方面作了一些有益探索,目前公安、石首、松滋等地己开通了绿色通道,推动了农产品顺畅流通。
但与发达地区比,荆州农村经济发展还面临着诸多困难和问题。一是市场主体发育不够。龙头企业实力不强,中介组织规模不大,专业合作社的发展还没有大的突破;二是优势产业不大不强,部分产业缺乏骨干产品支撑;三是农民增收缺乏稳定的长效机制,农业生产和农民生活条件较差,影响了农民、农村的全面发展。
用工业理念谋划农业是一项长期的工作,我们必须付出坚苦的努力,必须始终把农业放在重要的战略地位、放在经济工作的首位,扎扎实实抓好。一要深入推进农村经济结构的战略性调整。重点抓好优质稻、优质棉、优质油菜、优质瓜果菜、优质畜禽、名特优水产、速生丰产林等优势产业,努力实现区域化布局、产业化经营、专业化生产;二要突破性发展农产品加工业;三要大力发展农村打工经济;四要着力推进农村组织创新。抓紧培养壮大一批在全国全省有影响力的重点龙头企业和企业集团,同时要加强项目农业建设;五要提升科技创新与应用能力;六要认真落实党在农村的各项政策。坚持“多予、少取、放活”的方针,继续深化和规范农业税费改革,不断减轻农民负担;进一步完善农村土地制度,认真落实促粮惠农政策,切实保护和调动农民生产积极性,有力推动我市农业农村经济健康快速发展。