立足区情 破解难题 宽城区新农村建设再上新台阶

来源 :吉林农业 | 被引量 : 0次 | 上传用户:boge66
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  长春市宽城区按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总体要求,结合全区实施的“改造大铁北、建设新宽城,打造长春北部现代中心区”战略,狠抓基础设施建设,着力改善人居环境,全面推动新农村建设工作,经过几年的不懈努力,取得了初步成效。
  1.纳入城镇规划,通盘考虑
  宽城区兰家镇作为宽城区唯一的农村城镇,享有国家振兴东北老工业基地和科技创新政策,以及吉林省省级开发区政策、吉林省“十强镇”综合改革试点政策、长春市对外开发等各项优惠政策。宽城区紧紧抓这一有利契机,结合国家长吉图开发开放先导区建设这一战略,把新农村建设纳入宽城区的整体规划,坚持高起点定位、高起点规划、高标准建设,着力打造“三区一城”的发展格局。一是规划兰家加工制造业集中区。在兰家镇西部,规划面积15平方公里,建设“四个基地”,即轨道客车检修基地、零部件加工基地、整车生产基地和配套服务基地,形成功能完备、布局合理、优势突出、市场广阔的先进加工制造业产业集群;二是建设北部新城中心区。以区政府办公楼北移为契机,打造“三心二轴一带”的建设格局,即宽城区行政中心、区域绿化中心、区域商业中心,人民大街城市景观轴、东西沿路商业轴,环形绿色生态带,以此推进新农村建设;三是铁北现代物流业聚集区。东起伊通河西岸,西至长农公路西1500米处,南起北四环路,北至与农安县交界处,主要是依托交通优势,引进商品批发、连锁经营、仓储配送等新型物流业态;四是打造北部生态景观城。充分利用明沟、水系、林地扩湿地资源,综合治理,有序开发,提升新农村生态建设水平。
  2.依托重点项目,分步推进
  2.1项目储备比较充足 兰家镇位于宽城区的西北部,随着城市的向北扩张,与南部各村相比,在交通、资源方面有着诸多的区位优势。该镇通过抓招商、跑项目、育财源等各种手段,积累了大量的项目储备,将新农村建设项目和重点村建设项目、安居温饱建设项目进行整合、捆绑资金、集中投入,以项目带动新农村建设。
  2.2产业集群效应显现 兰家镇结合新农村建设,针对不同区域的不同特点,注重同类项目的集中摆放,使高端服务业、现代物流业和先进制造业形成集群发展的态势。凯旋路两侧7个物流项目占地3.63平方公里,计划投资136亿元,金达洲汽车贸易集聚区、雨润食品全球采购中心等超大型项目的集中落位和新光复路市场、省生产资料、正大饲料、益和医药物流等项目的投入使用,使铁北物流业的集聚优势更加凸显。特别是工业项目进展迅速,机车厂和热电一厂两个项目占地1.56平方公里,计划投资48亿元。
  2.3农业项目进展迅速 宽城区紧紧抓住吉林“生态省”建设的有利契机,建设无公害蔬菜产业园和特色瓜果产业园,打造国内一流的生态农业观光园区。投资165万元,建立了现代农业科技示范园区,在园区内建成温室5栋,露地示范区1.5公顷,将蔬菜作为重要产业来培育,作为农民增收的重要渠道来抓,不断扩张规模、壮大实力、延伸链条。加强君子兰基地、标准化畜牧小区的建设力度,采取招商引资运作方式进行保护地开发建设,建设温室大棚356栋,以转租的形式租给失地菜农,解决了五星村、新月村、奋进村、上台村、蔡家村、邱家村的失地农民就业问题,实现了农业增效、农民增收的目标。
  3.列入民生计划,逐项实施
  3.1基础设施逐步健全 立足于改善农民生产、生活、生存环境,把农村的基础设施、公益设施、服务设施建设纳入区委、区政府为民承诺的实事,采取“向上级争取一点、财政投入一点、部门帮扶一点、企业捐助一点”的多元化筹资办法,集中开展基础设施建设。投资1000万元,新建大中型桥梁2座;投资4720万元,新(改)建农村公路17条42.1公里;投资900万元,新建了小城子、马家、郭家、姜家、六马、孟家六个村部,完善了广宁、蔡家、丛家、邱家4个农村社区活动场所。在市里的支持下,启动了丙十七路等11条道路建设,长江路开发区小城子公路延长线、丙二路等“四路三桥”和铁路专用线建设正在全面推进,轨道客车装备产业园区的几条道路近期也将通车。这些项目全部竣工后,将从根本上改变宽城区路网格局,有效地缓解长春市交通压力,为市民出行提供方便。
  3.2村容村貌明显改变 在生态优化上创先争优,让人居环境“美”起来。通过开展乡容村貌综合整治工作,把打造生态宜居城区,作为新农村建设的一项重要任务,实现道路硬化亮化、厕所畜厩卫生化、垃圾收集定点化、排水管(沟)系统化、村屯绿化美化的新景象。宽城区制定下发了《关于建立乡容村貌整治工作长效机制的实施意见》,成立区、镇、村三级新农村环境卫生综合整治工作领导小组,村里成立卫生清运保洁队,雇用专(兼)职保洁员196人,做到日产日清。以3个水库、4条明沟、伊通河沿线和主干路网为载体,实施大规模的绿化美化工作,仅在公园建设方面就投入1.5亿元。
  3.3生活水平持续提高 随着新农村建设规划的实施,一大批农民住上新房,享受着城市居民同等待遇,实现了老有所养、幼有所托、病有所医、困有所助、住有所居的目标。为解决失地农民养老问题,宽城区给每名失地农民办理了养老保险和医疗保险,60岁以上老人有养老金,按月发放到位;区政府投入500多万元,建设农民夜校16个,“农家书屋”16个;投入1.5亿元对区医院、区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区妇幼保健所这4家“龙头”机构进行卫生资源整合,建立了以区级医院机构为网顶、兰家卫生院为枢纽、村卫生所为网底的农村卫生服务网络,承担了1个镇20个村54878名农业人口的医疗、预防、保健服务工作。
  4.注重宣传教育,激发动力
  4.1发挥宣传驱动作用,为新农村建设造势 利用悬挂标语横幅、夜校、举办培训班等形式,对新农村建设的重要意义、方针政策进行广泛宣传,让农民支持、参与,通过各种新闻媒体大力宣传在新农村建设中涌现出的模范人物和先进事迹,努力营造“比、学、赶、超”的良好氛围。在宣传的同时,注重提高农民素质;组织镇、村领导和群众代表到通化进行参观学习,让他们亲身感受新农村建设带来的新变化,自觉、自愿地投入到新农村建设中来。
  4.2发挥群众主体作用,为新农村建设造力 一是挖掘“内力”,推进农民理事会和监事会建设,充分利用那些能谋事、能干事、能主事的农村能人,把农民的事让农民自己做主,变“让我建”为“我要建”;另一个是加大“引力”,实施以奖代补政策,采取先建后补、多建多补、快建快补的办法,让先进得实惠,让后进受触动,争先恐后建设新农村的热潮已经形成;再一个是增强“推力”,完善各项优惠政策,对新农村建设中基础设施建设和公益事业发展,给予项目资金倾斜和税费减免,对农民用于改善生产生活的贷款、宅基地审批等方面给予倾斜,充分调动基层和农民的积极性。
  4.3发挥示范带动作用,为新农村建设引力 在新农村建设工作中,宽城区十分注重典型的培养,充分发挥典型的示范、辐射和带动作用。集中打造了上台村、新月村、邱家村等一批省市级示范村,充分发挥模范带动作用,在争取省市扶持政策基础上,加大项目引进力度,使其不断完善城市功能,在国家、省市检查中,都对此给予了很高的评价。(省新农村办 供稿)
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