建设工程项目招标投标中存在的问题及对策研究

来源 :安家(建筑与工程) | 被引量 : 0次 | 上传用户:mailxxf
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  摘要:建筑工程项目招投标工作中主要还存在法律体系不健全,以至于现有的招标工作存在虚假竞标的现象。同时由于对应的工程造价管理工作的缺失,使得现有的招投标工作缺乏对应的预算参考标准。在该过程中,相关部门应当强化相应的法制建设工作,严格约束、规范相关活动中不正当的行为,同时结合对应的信息技术的使用,确保对应的招投标工作在绝对公平、公正、公开、透明的环境下来进行。
  关键词:建筑工程;招投标;问题;对策
  引言:建筑工程项目招投标中所存在的问题相对较多,具体来说,相应的问题主要可以划分为法制以及体制两个层面。在对应的法制层面,相关部门应当完善相应的《招标投标法》,而在对应的体制层面,无论是企业还是施工单位,都需要秉承公平、公正、公开的竞争原则,强化内部的监督管控工作,确保招投标活动能够稳定、高效的进行。
  一、建筑工程项目招投标存在的问题
  (一)法律体系不健全
  在当前建筑工程行业的招投标作业中,通常是参考《招标投标法》为相关工作提供相应的法律参考依据。但是在对应的《招标投标法》中,并没有对具体的招投标环节进行强制性的监督和管控,例如在当前现有的招标活动中,对于投标人无故离场以及弃标的状况未做出相应的规定和约束。同时在现有的《招标投标法》中也未明确规定资质审核以及预审相关工作标准。其次在对应的招投标过程中,还存在较多的人为影响因素,使得现有的招投标活动得不到相关道德法制的约束,以至于现有的招投标活动缺乏基本的公平、公正,影响了建筑行业的发展。
  (二)弄虚作假现象
  在招投标活动中,竞标方的内容不会在招投标环节被公开,因此投标人往往借用不真实、不切实际的信息资料,或者通过相应不正当手段和行为来骗标,甚至还出现串标的违规操作现象。对应的企业单位为了能够实现中标采取各种各样的暗箱操作,此类企业在竞标成功之后,往往很难以按照相应的合同约定来履行后续的施工建设职责,甚至还会导致工程项目建设的质量不能够满足预期的需求。其次在部分区域还存在相关地方部门滥用权利对于招投标活动进行相应干预的现象,从而使得招投标活动不具备公平性和公正性。此外,在对应的招投标活动中,相应的评标专家也会由于受贿行为而面向某一投标方,导致现有的招投标活动缺乏公平、公正的竞争环境。
  (三)资质审核不严
  在对应的招投标活动中,实现对投标方的资质预审工作也是相当重要的。结合资格预审既能够保护消费者的利益,同时也能够为建筑工程项目的最终建设质量提供相应的保障。然而在具体的资质预审工作中,却没有严格按照相应的标准对施工单位的经验、技术水平以及财务、信誉状况进行核查,使得现有的施工活动中混入较低资质水平的施工队伍,从而给后續的施工建设工作带来较多的不确定干扰因素。
  (四)工程造价管理工作缺失
  企业在对应的建筑工程项目中开展招投标活动主要是为了通过市场竞争来降低施工建设的费用,提高施工建设的质量。但是对应的企业在招投标工作未落实相应的工程设计工作,使得招投标活动中所给出的概算以及相应的预算与实际的工程成本存在较大的出入。以至于现有的招投标活动缺乏精确定的参考数据,比如由于工程方未对原材料的价格进行动态化的管控,使得在工程量清单材料这一板块存在实际的价格与合同价格差异较大的状况。
  二、建筑工程项目招投标的对策分析
  (一)加强法律法治的建设工作
  要想对当前建筑行业中所存在的招投标违规行为进行有效的整治,首先是应当对现有的法律法规体系进行构建和完善,对于招投标活动中各项非法事务、行为进行约束,结合对应的工程承包与项目的管控模式加大对于投标人员约束和规范。同时,在对应的法律法规体系中,还应当将政府工程与普通类型的工程进行有效的区分,结合建筑行业的监督管控工作,并且参考相应的法律法规,对于招投标活动中的不正当行为进行严厉的打击。
  其次,国家还应当对现有的企业管理模式进行建立健全,提高相关行业建筑师以及职业资格证的考核标准,对于在建筑活动中所存在的分包以及转包的行为进行严厉打击。对于虚假的标书以及假名投标的行为进行相应的惩处,结合停业以及清退的管控手段,给予违法的企业相应的惩治。此外国家还应当结合当前的建筑行业的发展状况建立一个综合全面的监督管控模式,给予其独立自主的作业监管权力,进一步规范在招投标活动中的不正当行为,促进行业良性的发展。
  (二)加强自律、诚信招标
  通常状况下,在招投标活动中,需要严格按照公平、公正、公开的市场竞争原则,结合对应的招投标查询管理系统,对于相关行业的资源进行有效的整合和共享,建立健全现有的诚信管理机制,结合相应的征信系统以及征信评价体系,对现有的招投标工作进行优化和改善,坚决的抵制在招的标活动中所存在诸如受贿、行贿等相关非法行为。同时,在对应的招投标活动中,企业还应当实现对自身行为的有效约束,严格按照招投标活动的流程来开展相关工作,确保招投标工作能够在诚实守信的前提下进展下去。只有企业强化对自身信誉、征信的有效建设工作,才能够在相应的招投标活动中赢得信任,实现其更加长远、稳定的发展。
  (三)严格管控市场制度
  建筑工程招标活动应当依靠严谨细致的市场管控制度来对其中的违法行为进行有效的惩治,对于其中不正当的竞争行为进行严格的查处。对于诸如围标、串标等违法竞标行为进行清退管控,落实强有力的监管机制,保证相应的招投标活动能够稳定、高效的进行。此外,在建筑工程项目招投标活动进程中,应对成本较高的问题,相应的单位应当进行前期的资格预审,降低后续资质审核的工作量,提高招投标工作的质量和效率,对于其中不具备施工资质或实力资金相对较弱的竞标单位,不给予其相应的竞标资格,节约竞标时间,减少资源的浪费,同时使得对应的市场竞争更加公平、公正,以此来提高施工建设的质量和效率。
  (四)改进评标方法
  在当今互联网技术快速发展的时代,对于建筑行业而言,也需要有效的融入相应的信息化技术,结合网络评标,提高竞标活动的效率,同时还能够对其中所存在的恶意评标的行为进行有效的规范和约束,在某种程度上管控竞标活动中存在的贿赂行为。其次,还应当最大限度地发挥网络资源的优势,通过线上管理形式,结合专家评审以及暗标评审策略,将现有的投标文件进行随机排配、打乱顺序,由评审专家来对相应的标书文件进行审核。在对应的评标过程中,还应当对评标细节进行优化,使得评标工作能够具备基本的针对性和侧重性,为当今建筑行业的发展提供强有力的评标作业支持。
  结束语
  总体来说,招标方在对最终的标书文件进行选取的过程中,还应当全方位考量相应的标书是否具备科学性和合理性,不能盲目的对其中的低价标书进行选取、使用,而应当分析其给出低价背后是否存在相应的不合理,尽可能减少在后续的施工管理进程中出现的各种繁琐的事项。并且也需要对现有的恶性竞标、不正当的低价竞标行为进行有效的惩治。
  参考文献
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  姓名:江跃,出生年月:1991年10月,性别:男,民族:汉,籍贯:江苏南京,单位:江苏捷星建设项目投资管理有限公司,职位:招标代理,现职称:助理工程师,学位:学士,研究方向:工程管理
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