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农村经营管理工作体系（以下简称农经体系）是贯彻落实党的农村基本政策的重要力量，担负着稳定完善农村基本经营制度、维护农民合法权益的重大任务。当前和今后一个时期，推进农村改革发展，农经体系肩负的责任更大、承担的任务更重。近些年来，在各地党委政府的高度重视下，经过各级农业部门的不懈努力，农经体系建设取得积极进展，农经职能得到加强，队伍素质不断提升，农经工作成效显著，为农村改革发展作出了重要贡献。但是，与新形势新任务要求相比，农经体系还存在一些不适应和薄弱环节，突出表现在：体系不够健全，机构性质与承担职责不匹配，