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海关监管加工贸易最重要的特征之一就是保税，在我国种类众多的海关特殊监管区域中开展加工贸易既有监管便利也有产业集聚和深化的空间优势。经过几十年的经验积累，我国加工贸易形式从最初的简单加工逐渐向附加值更高的保税物流和保税服务环节转型升级。基于贸易便利化的角度，海关特殊监管区域应从监管流程上突破壁垒，使特殊政策充分发挥作用，使特殊区位成为真正的优势从而助力加工贸易创新升级。海关特殊监管区域应成为产业链升级的先行先试区域，做到一线加大放开力度。简化备案手续：二线管理高效到位，发挥政策优势；做好功能定位，创新管理模