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2004年以来，“郎顾之争”引发了学术界对当前国有企业改革的广泛争议，争议的焦点是企业的所有权结构问题，其主导观点是国有企业及国有控股企业只有改变股权结构中独资和一股独大的现状，才有可能摆脱困境，提高效率。而本文认为国有企业改革的核心不是股权结构，真正的核心在于国企管理层的设置不合理及对管理层的监管不到位。