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党的十六大报告提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”这一论述揭示了我国社会保障体系建设的重要性和必须遵循的重要原则。社会保障的主要作用，是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险，保障社会成员的基本生活，增强其生活安全感。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、