追根溯源(第一集)

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  我们的经济生活是一首协奏曲,国家、企业、个人就像不同的乐器,共同演奏出跌宕起伏的旋律.每一个乐章,他们的音色高低,曲调急缓,让乐曲呈现出不同的风格和节拍。
  2008年开始,经济危机的迷雾笼罩全球,西方国家不约而同地打出了这样一张牌——“国有化”。全世界开始激烈地讨论,究竟什么样的经济体制能够抵御危机?
  中国三十多年的经济高速增长,改变了全世界五分之一人口的物质精神生活。中国融入世界的速度和魄力,已经成为影响世界的重大事件。可当西方人把目光投向中国,他们发现,在这个国家内部,关于“国有”二字的争论,比他们还要激烈。
  中国的国有企业,似乎总蒙着谜一样的面纱。
  国有经济的角色?
  美国《财富》杂志总编苏安迪,对“财富500大”榜单透露出的一个信息很感兴趣,在上榜的79家中国企业中,有63家是国有企业,比例接近80%。近距离地观察这些企业,是苏安迪中国之行的一个目的。
  得知中国铁建地铁加隧道建成的里程达到1万公里,几乎把地球沿着直径能够打通。苏安迪有点惊讶,但他也找到了这家企业在榜单中迅速上升的原因。从2006年进入“财富500大”榜单,中国铁建每年的营业收入都在以超过25%的速度增长。
  根据公司营业收入制作的“财富500大“榜单,描绘出了这样的竞争轨迹。
  1975年的第一张榜单,美国上榜企业最多,有241家,日本54家,英国49家。直到1989年,这张榜单上才第一次看到中国企业的身影。从2002年开始的十年,美国和日本上榜的企业数量逐渐减少,榜单上的中国企业数量一直在增长。
  身处冰冷的隧道,苏安迪触摸到了中国经济的热度。在他看来,当前全球的目标,是从国家层面摆脱危机。每个国家都在探索自己的模式。
  苏安迪说:“我们看到的这种方式很灵活,并不僵化,一方面这些企业引入了公众股份,但同时政府给他们帮助和支持,两样都有,我觉得这是中国特有的方式,对中国有效的话,那么就适合中国。”
  就在苏安迪探访中国铁建的同时,清华大学国情研究院院长胡鞍钢也正在和学生们,讨论工业化进程下,中国模式的由来。胡鞍钢说认为,“工业化也有不同的模式,一种模式,就是我们称之为叫做私人发动,就是主要靠私营企业,基本上欧美国家是这样。第二种是政府发动的。”
  中国一直在工业化的路途上追赶。
  1949年,车水马龙的列宁格勒,显示了苏联这个新兴国家的繁荣;之后不久,英国约翰布朗造船厂里,巨型船舶正在轰鸣中建造;当陆地巡洋舰越野车在富士山上测试耐久性,当萨拉托加号航母驶出纽约港;中国,还是一个在田野上跋涉的国家。
  为了快速建起新中国独立的工业体系,156个“国家重点项目”,近5万家国有企业应运而生。他们,支撑起新中国经济的基础,为国家赢得了世界的尊重。
  但到了1978年以后,中国逐渐地就从一条腿变成两条腿,既有国有企业,也有个体户,后来又有外资企业,进而又有了私营企业或者民营企业,就形成了今天我们所看到的两条腿走路。
  借助国家力量的推动,来实现经济复苏和追赶,并非中国独创。在欧洲,我们同样可以看到类似的模式。
  《石油战争》的作者恩道尔,28年前定居德国。铁路是他出行的基本工具,也是他观察欧洲经济的一个窗口。恩道尔的家距法兰克福50公里,坐火车只要7.3欧元,比开车省钱。而德国铁路就是一家国有企业。
  在德国,目前还有59家国有控股企业,德国3.5%的国内生产总值来自这些企业。
  独立经济学者威廉·恩道尔说:“德国的国有企业在过去的20年中进行了改制,比如德国铁路和德国电信,这样的国有企业都在上市后成为公众公司,但是国家依然拥有大多数股份,或者控制一定的股份。”
  国有企业在欧洲大规模出现,是1929年经济危机之后。出于备战和对抗危机的需要,英、法等国将一部分私人工矿企业收归国有,而欧洲另一次国有化浪潮发生在二战之后。
  威廉·恩道尔还说:“法国二战后百废待兴,经济落后,只剩下了农业,而且是初级农业,可戴高乐的理想是将法国建成发达的工业化国家,能够与美国比肩,于是他们制定了国家5年发展计划。”
  戴高乐的理想,后来变成了现实。到上世纪八十年代,在国家力量的推动下,法国出现了欧洲宇航、空中客车等一批世界级大企业。在英国,铁路、电力、电讯等行业,当时也百之百属于国有。
  然而,这些企业也开始显现出效率低下的一面,那时候的英国装一部家庭电话需要等上两年。面对民众的抱怨,英国政府启动私有化改革,其他国家纷纷效仿。在这一轮私有化浪潮中,俄罗斯的故事尤为曲折。
  康斯坦丁是俄罗斯电视台的纪录片导演,他正在全世界寻找可以借鉴的发展路径。在过去的两个月里,康斯坦丁已经去了欧美十几个国家。现在他来到了中国。
  康斯坦丁对私有化问题格外关注,源于俄罗斯当下越来越激烈的争论。俄罗斯政府刚刚宣布,2013年以前至少会将8家大型国有企业私有化。政府的举动,让包括康斯坦丁在内的很多俄罗斯人都很担忧。他们不希望上世纪90年代的经济震荡再度上演。
  1991年,苏联解体,引入休克疗法的俄罗斯,开始了大规模私有化,价值1万5千亿卢布的国有资产以私有化证券的形式,分给了每一位俄罗斯公民。那时候还在上小学的康斯坦丁,还记得他家每人都分到了1万卢布的证券,后来变成了废纸一张。
  从1991年到1999年,俄罗斯总共有12万5千家国有企业被出售。与此同时,俄罗斯国内生产总值缩减了45%,工业总产值下降了60%。此后十几年,俄罗斯政府逐步收回了国家对重点行业的控制权。
  国有经济应当扮演什么样的角色?这样的争论如果追溯历史,中国要比西方更为久远。
  养马场与招商局:国有经济的历史与现代样本   两千年前,西征的霍去病在甘肃西部,为汉武帝建起了中国历史上第一个官办养马场,也是中国现存的最古老的国有企业。
  马场两千多年的历史,正成为这里开发旅游的招牌。慕名而来的,有些是很特殊的游客。独立学者畅钟,曾在深圳经商多年,他发现困扰现代企业的很多问题,也曾困扰着古人。
  “一岁之中,太仓、甘泉仓满。”大臣桑弘羊倡导的盐铁专营,让大汉的国库迅速丰盈起来,军力也得以快速扩张。
  而盐铁专营制度的创始人,还不是桑弘羊,早在春秋战国,管仲就提出:“唯官山海为可耳”。山上出铁矿,海里产海盐,国家可以通过垄断山泽之利,控制关键的生产资料。这样的制度,可以让人们感觉不到赋税的压力,但却为国家形成了一笔可观的财政收入。
  然而,当国营作为一种经济模式出现,争论也随之而来。
  这场中国历史上著名的大辩论,持续了两个月。留下了一本会议纪要《盐铁论》。民间代表认为,盐铁专营是与民争利,应该废除,桑弘羊则辩论说,没有盐铁专营,国库就会空虚,驻守边关的将士连吃饭都会成问题,怎么能停呢?因为没人能提出更好的经济策略,辩论最后无果而终。盐铁专营,此后在中国延续了千年。
  一百多年前,官营和民营又引发了一场惊动朝野的辩论,这次的焦点,是一家企业,招商局。
  招商局集团(香港)有限公司常务董事,今年73岁的袁武,已经在招商局工作了四十多年。
  走过已经有百年历史的上环西港城,就是袁武最初工作的地方。
  从官营、国营到国有(清朝是官商,国民党时是国民党的官商,解放后是共产党领导下的国营机构),这扇大门背后,是招商局走过的风雨历程。
  2012年是招商局成立140周年。画布上描绘的,是“轮船招商公局”开业时的盛况。招商局集团有限公司董事长傅育宁介绍招商局的起源,“清朝末期,朝廷的财政资源有限,想兴办这么一个现代的产业受到资金的局限,那么同时,在这个时候,能够有效发掘社会资本,当时奏折里边写到一句话就是‘设局以招商’,吸引民间资本的参与”。傅育宁还介绍,公局当时的设立可能考虑政府主导的因素比较多,政府倡议发起,那么以后商业股东参与的比重和起的作用逐渐加大,再叫公局有不妥之处。招商局在它整个一百四十年的发展过程中,政府和商界的关系始终是一个非常重要的关系。
  在招商局成立仅仅十年后,一场拉锯战,让这家企业在国有资本和民营资本之间,展开了激烈而又漫长的博弈。
  一位财经作家从他的视角,写下了这段历史。
  1884年,时任招商局总办的唐廷枢和会办徐润给北洋大臣李鸿章写了一封信,试图将官督商办的招商局改为民营。信中说,政府的款项他们会慢慢归还,今后就不要再派官员来招商局任职了。究竟是为了分得更多利润,还是为了改良企业,历史并没有留下详细记载。但这封信引发的结果,是招商局被朝廷接管,变成官商型企业。因为在李鸿章看来,招商局不仅仅是为了盈利而存在的企业。
  同样在1884年,日本明治政府却把当时最大的日本造船企业,长崎造船所,以1块钱的象征性价格,卖给了私营企业家岩崎弥太郎。这家企业就是后来的三菱株式会社。
  财经作家吴晓波认为,“日本当年的选择是,国有企业逐渐从这些竞争性的行业中退出了。中国是一个国有企业的故乡,它很多问题是一个一百年以前就存在的一个问题,那么它在经济制度上,在企业制度上就会有很多独特性的体现。”
  不同的选择,让同样期待工业化的两个国家,此后走出了完全不同的发展轨迹。
  1884~1930年,招商局又经历了两次从官营到民营再到官营的反复,每一次收归国有,都是出于对国家航运安全的考虑。
  从公元前81年的盐铁大辩论,到百年前风雨变幻的招商局,中国,在一个又一个重要的历史节点上,反复讨论着国有经济应该扮演什么角色。
  友谊商城:国有资本的进退
  北京大学光华管理学院教授,83岁的厉以宁,在中国经济界曾充满争议。上世纪八十年代,国企改革陷入胶着的时候,因为提出国有企业应该进行股份制改革,他被当成“私有化“的代表,并由此得了个绰号“厉股份”。
  无论怎么被评判,厉以宁始终坚持自己的观点。“怎么来改国有企业的产权问题?股份制是最好的形式,承包不行,它跟农业不一样,农业是一家一户的,承包地自负盈亏,国有企业怎么办?不能用承包办法。”事实上,中国的国有资本一直在进退中摸索。
  以商场为例。十几年前,胡子敬刚刚接管国营商场,面对的是个烂摊子。“晚上大概8点多,到了商场以后,灯特别暗淡,整个营业间几乎没有顾客。零零散散的营业员坐在柜台里面,有的看报纸,有的聊天,有的打毛线。”
  因为当年的友谊商场是百分之百的国有企业,企业经营和职工利益没太大关系,一些部门经理经常向供应商索要回扣,商场成了大家的提款机。
  喜欢下围棋的胡子敬,一有时间就到岳麓山上和棋友对弈,在棋局中,苦苦思考企业出路。
  进退相宜,攻守气合,尽管在棋局中胡子敬游刃有余,但怎么盘活友谊商场这盘棋,却整整困扰了他十年。国有资产既不能卖掉,也不能引进民间资本,没有政策企业困局谁也破不了。
  1999年秋天,一份关于国企改革的重要决定,打开了胡子敬的思路。
  胡子敬将2900万国有资产,按1:1的比例折算为国有股,之后按设计好的国有、职工和经营者持股比例,将新公司2600万股交给职工认购,还有2500万股由经营者团队和民营资本认购。
  2009年,友谊阿波罗在深交所上市,国有股比例进一步缩减到28%,但是这部分国有资产的价值,却从最初的2900万,增值到了现在的12亿元。十几年前,友谊商城一个季度的营业额为一千万,而现在完成这样的营业额,只需要一天。
  改制、兼并、租赁、出售,国有资本已经从许多领域逐步退出,最近20年,国有企业已经退出了4.7万户,在工业企业总数中所占的比重下降到了5%。然而,进与退之中都有很大的学问。




  大企业的担当
  延安,中国第四大石油基地。最近三十年,陕北这片黄土高原的命运也因此改变。
  当时,政策允许将一部分石油天然气的开采,承包给个人。陕北引进了很多投资开发石油。山上废弃的井架,仿佛还在向我们讲述曾经的淘金故事。那时候,延安平均每80平方公里,就有一家私营油田。粗放式的开采,不仅浪费了资源,甚至影响到了延安人的生活。
  1999年,陕北石油乱开采引起国家关注,政府委托延长石油集团,对当地的油井进行有偿重组。
  就在那时,张积耀,陕西延长石油集团有限公司总经理,被调入了延长石油。这座大型石油炼化厂就是延长石油重组后扩建的。他说,“当时要是不重组的话,不但没有今天的延长石油,陕北地方石油就不会像今天这个规模和效益,就开采不到现在,相当一部分早早就破坏掉了,浪费掉了。”
  现在延长石油在技术改造和环保上的总投入每年都超过24亿元。张积耀很喜欢“延长”这个名字,他希望企业能让资源的生命延长,再延长。
  在中国西北被称为“死亡之海”的罗布泊,有中国极为稀缺的一种资源——钾,是农作物生长不可缺少的一种元素,没有它,农作物的产量质量都没有保证,但中国的土壤里恰恰缺钾。李浩,国投新疆罗布泊钾盐有限公司总经理,改革开放后第一代钾盐专家,2000年来到罗布泊之后,就一直守候在这里,开发这种和石油、黄金一样稀缺的资源。
  水是这里的稀缺资源,要从400公里外的哈密一车车地拉进罗布泊,一吨水要245块钱。
  这些用盐块砌成的房子就是李浩和同事们十年前的宿舍和办公室。这里不缺钾盐,但要把这些钾盐提炼成钾肥,当时却相当困难。
  那时候,美国、加拿大、以色列和乌克兰四个国家垄断着全球90%的钾肥生产和贸易,钾肥技术也从不转让。为了提炼钾肥,美国人在犹他州大盐湖,研制了整整十五年,而李浩他们在罗布泊琢磨出中国人自己的钾肥技术,只用了四年。
  从2006年生产出第一袋钾肥,到现在年产量120万吨,中国钾肥的进口依存度,从70%下降到50%。当李浩一次次走出茫茫戈壁,代表中国在世界钾肥大会上发言,这片荒漠,也因为这家企业的驻守而变得更加生动。
  中国,是资源需求大国,近14亿人的生活,需要有实力的大企业去未雨绸缪。
  在南海深处,矗立着中国第一座自主设计建造的深水钻井平台,代号981。为了建造它,中国海洋工程的顶级专家们用了五年时间。这个重达3万吨的大家伙,整体高度几乎相当于45层高的大厦,它既可以像船一样在大海上自由行驶,也可以不用锚就固定在任何海平面上。而981平台能在深海固定的秘密,就在一间中控室。
  盖凤喜,动力定位师,这是981平台上技术含量最高的岗位。在中国,像他这样的人只有4个。
  上981平台之前,盖凤喜一直在挪威的深海钻井平台上工作。那时,中海油还只能在500米以内的近海采油。如果租用外国平台,每天的租金要50万到65万美元。
  2012年,中国石油对外依存度达到了57%,天然气对外依存度直逼30%。而中国南海集中了全国1/3的油气资源,其中70%蕴藏在深水区。
  从2012年5月9日开钻以来,981平台已经钻出了三口深水油井,并逐步向更深的海域挺进。这间十几平米的司钻房里弥漫着紧张的气氛,司钻正在通过电脑操作钻杆钻向海底3000米的深处。
  981平台最大钻井深度可达到一万米。中海油的深海作业舰队,正不断挑战新的作业深度。在这壮阔的深蓝色海底,他们锁定的是能源安全的未来。
  而对中国来说,更久远的梦想,需要有人为之探路。
  全国性的水利资源考察,仅仅在上世纪五十年代和八十年代做过,但世界上最深的峡谷,雅鲁藏布江大拐弯却一直是个空白。2006年中国电建集团,提出做一次系统的考察,为国家补足这部分资料。
  虽然这次考察,短期内并不能给企业带来多少利润。但从整个国家来看,水电资源的利用,需要长远规划,就必须依靠详细的调查来支撑。生态、环境、水文、地理,考察队这次要拿到尽可能多的数据。
  晏志勇是中国电力建设集团副董事长,他说,“我们干这个事,某种意义上来讲,就是作为国企一种责任的担当,虽然我们是企业,但集中了中国,应该说一流的、骨干的,水电的规划、勘察、设计、建设的精英。”
  2006年10月5日,在西藏林芝拍完全家福后,20名考察队员兵分两路,踏上了他们有生以来最危险的一段行程。在无人区里工作的整整24天,他们翻越5300米的雪山,趟过乱石丛生的急流,因为不知道峡谷里会有什么动物出没,晚上,他们不能熟睡。
  队员们用脚一步步走过雅鲁藏布江下游258公里的河段,发现这里的落差超过2300米,如果未来开发利用,这里的年发电量相当于7个三峡水电站。
  这次考察获得了200多箱资料,它们被存放在国家档案馆。
  从罗布泊,到南海;不论是过往还是现在;当我们踏上一万两千公里的寻找之路,发现中国经济中还有那么多不为人知的故事扑面而来。
  (《国企备忘录》(第一集))
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