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中国的慈善事业尚处在低水平发展阶段,而山西的慈善事业尚处于萌发阶段。要从根本上改变慈善事业不发达的状况,必须破解慈善事业发辰链条中的各个难题,特提出四大出路:尽快出台《慈善事业促进法》,明确慈善事业的科学内涵及其地位;慈善组织的培育与发展模式;善款的监管机制;财富伦理意识与慈善文化的培植。