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江西省星子县地处赣北，背靠庐山，面向鄱阳湖，总面积894平方公里，辖1 2个乡（镇、场、处），人口26.4万，其中农业人口21.9万。土地革命时期，星子是湘鄂赣革命根据地的重要组成部分。抗日战争时期，是武汉保卫战外围作战主要战场之一，属省定二类革命老区县。
星子是个人口小县、经济弱县、农业大县。长期以来，受自然条件和历史因素影响，这块红色宝地一直没有得到充分开发，经济社会发展相对滞后，人民群众生活较为贫困。1987年被省政府定为贫困县：1995年被列入全省“八七”扶贫攻坚重点县：“十五”之后，全县先后有38个行政村列为省定扶贫开发重点村。星子县历届县委、县政府始终高度重视扶贫攻坚工作，围绕贫困群众“急、难、忧”三大难题，着力推进保障扶贫、产业扶贫和长远扶贫三项重点，全县经济社会快速发展，城乡面貌焕然一新。2011年，全县完成生产总值43.7亿元，较2005年增长302%；财政总收入5.02亿元，较2005年增长340%：农民人均纯收入6484元，较2005年增加3499元，相继荣获2009、2010年度九江市扶贫开发工作先进县。
一、致力于保障扶贫，解贫困群众之“急”
所谓贫困群众之“急”，即贫困群众在生产生活中出现的急需难题，包括衣、食、住、行、病等生活难题。一直以来，星子县委、县政府坚持新增财力向民生领域倾斜，着力解决贫困群众基本生产生活遇到的困难和问题。一是保证贫困群众住有所居。以“三大改造”为重点，加大了以土坯房为主的农村危房改造、县城棚户区改造和东牯山林场危房改造力度，2006年以来，先后改造农村危房1423栋，完成棚户区改造9.6万平方米，改造国有林场危房327栋，建成廉租房、经济适用房、安置房等各类保障性住房3995套，30.05万平方米。以“三大搬迁”政策为契机（即扶贫搬迁、以工代赈易地搬迁、避灾搬迁移民），加大了对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、地质灾害频发地区的贫困人口整体搬迁力度，先后完成了桃花源等地居民整体搬迁，搬迁人口921人。二是保证贫困群众生有所养。进一步健全和完善低保、农村五保制度，特别是将农村低保指标向贫困乡村倾斜，保证贫困群众应保尽保，近5年发放低保资金6370万元。同时，针对一些特殊困难群体，鼓励党员干部和社会成功人士开展扶贫解困活动，在创先争优活动中，全县1 02个县直（驻县）单位，帮扶贫困群众3000余人，投入帮扶资金100多万元。三是保证贫困群众病有所医。着力加强贫困乡村卫生事业建设，全县4所乡镇卫生院、5所一级卫生院和90所村级卫生所全部完成了达标建设，在实现新型农村合作医疗制度全覆盖的同时，全面推进了国家基本药物制度，让农村贫困群众“看病不再难、看病不再贵”。重点做好了鄱阳湖沿湖贫困群众的血吸虫病防治及晚血救治，近5年来，免费查病23.9万人次，治病达9.55万人次，救治经费535.8万元。
二、致力于产业扶贫，解贫困群众之“难”
所谓贫困群众之“难”，即群众增收难问题。星子县把产业扶贫作为提升贫困地区发展能力、促进贫困群众增收的根本之策，立足星子资源条件和产业优势，将旅游业作为主导产业来抓，将生态工业作为瓶颈问题来破，将特色农业作为重要领域来攻，为群众增收创造了机会、打开了门路。一是做强旅游产业，引导农村向服务业发展。星子背靠庐山，面向鄱阳湖，得山独厚，得湖独惠，得山湖之两利，旅游资源十分丰富。近年来，星子立足县情，顺应时势，把旅游作为县域经济的先导和龙头产业来发展，旅游经济异军突起、高速发展，继2007年成功创建江西首批旅游强县之后，今年又被国家旅游局批准为第二批全国旅游标准化试点县。立足这一优势产业，着力鼓励农业与旅游业的对接发展，引导农民大力发展观光农业、休闲农业，特别是以环山公路为中心，加快“农家乐”等庄园建设，把乡村旅游业培育成农民增收的重要产业，从而把农业资源优势转化为农民增收优势。二是壮大生态工业，引导农民向工业园聚集。工业是星子的短腿，也是后劲和希望所在，星子必须抓住现阶段以新型工业化为主导的特征，坚持走生态工业之路，重点发展生态、环保、低碳的新型工业。工业的快速发展，为促进农村劳动力转移就业，拓展农民外部增收提供了广阔空间。在项目引进中，县委、县政府将优先聘用本县农民工，作为条款写入项目合同。同时，加强农民工技能培训力度，鼓励引导农民群众就近在县内务工。目前，工业园区务工职工达到9700人，仅九江思麦博运动有限公司，每年安排就业5000余人，普通员工工资均在2600元以上。三是发展特色农业，引导农业向产业化转型。按照“南水北茶”產业规划，大力发展特色农业，促进规模化、标准化和产业化发展，水果、油茶、茶叶等特色产业面积分别达到3.4万亩、2000亩、4400亩。黄鳝、河蟹、水梨、西甜瓜等产业发展迅速，农民专业合作社发展到120家，省、市龙头企业发展到6家，嘉鸿食品、天鹅湖大米、艾格菲种猪年销售额均超亿元。
三、致力于长远扶贫，解贫困群众之“忧”
所谓贫困群众之“忧”，即以牺牲生态环境为代价，换取贫困地区一时的发展。为此，星子县始终树立生态环境优越，是星子最大的品牌、最大的财富、最大的后劲这一理念，以建设和谐秀美乡村为目标，以强化生态环境治理为手段，积极推进人居环境建设。首先，在思想上树立绿色发展理念。严格执行环境保护“一票否决”制，把资源消耗、环境污染、环保投资增长、节能减排与群众环保诉求等列入考核指标，把循环经济和绿色产业发展情况列入考核范畴，使县直各部门、各乡镇切实把发展的重点转到绿色发展上来。强化经济发展中的环保意识，变招商引资为招商选资，做到凡是高能耗、高污染、高排放的项目坚决不搞，推动经济与生态协调发展。仅2011年，拒绝亿元以上项目4个，关闭污染企业8家、停业整改52家。其次，在行动上抓好突出问题整治。围绕建设和谐秀美乡村这个目标，注重全县生态涵养，将东牯山、隘口收费站一带作为生态屏障重点保护。启动了石材开采加工整治专项行动，按照规范管理与重点控制的原则，鼓励和引导石材开采加工企业转型发展，确保2014年底，矿区石材开采实现一个采矿证一个开采主体，力争实现由一家企业规模化环保开采。特别是105国道、环山公路及景区道路沿线所有石材加工企业一律入园。抓好乡村环境整治，深入推进造林绿化“一大四小”工程，扎实实施好农村清洁工程，加强农村重点污染区域专项整治，引导广大群众积极参与、支持农村清洁工程，自觉形成除陋习、树新风、过清洁健康生活的良好习惯，共同营造干净整洁、舒适宜人的乡村环境。
星子是个人口小县、经济弱县、农业大县。长期以来，受自然条件和历史因素影响，这块红色宝地一直没有得到充分开发，经济社会发展相对滞后，人民群众生活较为贫困。1987年被省政府定为贫困县：1995年被列入全省“八七”扶贫攻坚重点县：“十五”之后，全县先后有38个行政村列为省定扶贫开发重点村。星子县历届县委、县政府始终高度重视扶贫攻坚工作，围绕贫困群众“急、难、忧”三大难题，着力推进保障扶贫、产业扶贫和长远扶贫三项重点，全县经济社会快速发展，城乡面貌焕然一新。2011年，全县完成生产总值43.7亿元，较2005年增长302%；财政总收入5.02亿元，较2005年增长340%：农民人均纯收入6484元，较2005年增加3499元，相继荣获2009、2010年度九江市扶贫开发工作先进县。
一、致力于保障扶贫，解贫困群众之“急”
所谓贫困群众之“急”，即贫困群众在生产生活中出现的急需难题，包括衣、食、住、行、病等生活难题。一直以来，星子县委、县政府坚持新增财力向民生领域倾斜，着力解决贫困群众基本生产生活遇到的困难和问题。一是保证贫困群众住有所居。以“三大改造”为重点，加大了以土坯房为主的农村危房改造、县城棚户区改造和东牯山林场危房改造力度，2006年以来，先后改造农村危房1423栋，完成棚户区改造9.6万平方米，改造国有林场危房327栋，建成廉租房、经济适用房、安置房等各类保障性住房3995套，30.05万平方米。以“三大搬迁”政策为契机（即扶贫搬迁、以工代赈易地搬迁、避灾搬迁移民），加大了对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、地质灾害频发地区的贫困人口整体搬迁力度，先后完成了桃花源等地居民整体搬迁，搬迁人口921人。二是保证贫困群众生有所养。进一步健全和完善低保、农村五保制度，特别是将农村低保指标向贫困乡村倾斜，保证贫困群众应保尽保，近5年发放低保资金6370万元。同时，针对一些特殊困难群体，鼓励党员干部和社会成功人士开展扶贫解困活动，在创先争优活动中，全县1 02个县直（驻县）单位，帮扶贫困群众3000余人，投入帮扶资金100多万元。三是保证贫困群众病有所医。着力加强贫困乡村卫生事业建设，全县4所乡镇卫生院、5所一级卫生院和90所村级卫生所全部完成了达标建设，在实现新型农村合作医疗制度全覆盖的同时，全面推进了国家基本药物制度，让农村贫困群众“看病不再难、看病不再贵”。重点做好了鄱阳湖沿湖贫困群众的血吸虫病防治及晚血救治，近5年来，免费查病23.9万人次，治病达9.55万人次，救治经费535.8万元。
二、致力于产业扶贫，解贫困群众之“难”
所谓贫困群众之“难”，即群众增收难问题。星子县把产业扶贫作为提升贫困地区发展能力、促进贫困群众增收的根本之策，立足星子资源条件和产业优势，将旅游业作为主导产业来抓，将生态工业作为瓶颈问题来破，将特色农业作为重要领域来攻，为群众增收创造了机会、打开了门路。一是做强旅游产业，引导农村向服务业发展。星子背靠庐山，面向鄱阳湖，得山独厚，得湖独惠，得山湖之两利，旅游资源十分丰富。近年来，星子立足县情，顺应时势，把旅游作为县域经济的先导和龙头产业来发展，旅游经济异军突起、高速发展，继2007年成功创建江西首批旅游强县之后，今年又被国家旅游局批准为第二批全国旅游标准化试点县。立足这一优势产业，着力鼓励农业与旅游业的对接发展，引导农民大力发展观光农业、休闲农业，特别是以环山公路为中心，加快“农家乐”等庄园建设，把乡村旅游业培育成农民增收的重要产业，从而把农业资源优势转化为农民增收优势。二是壮大生态工业，引导农民向工业园聚集。工业是星子的短腿，也是后劲和希望所在，星子必须抓住现阶段以新型工业化为主导的特征，坚持走生态工业之路，重点发展生态、环保、低碳的新型工业。工业的快速发展，为促进农村劳动力转移就业，拓展农民外部增收提供了广阔空间。在项目引进中，县委、县政府将优先聘用本县农民工，作为条款写入项目合同。同时，加强农民工技能培训力度，鼓励引导农民群众就近在县内务工。目前，工业园区务工职工达到9700人，仅九江思麦博运动有限公司，每年安排就业5000余人，普通员工工资均在2600元以上。三是发展特色农业，引导农业向产业化转型。按照“南水北茶”產业规划，大力发展特色农业，促进规模化、标准化和产业化发展，水果、油茶、茶叶等特色产业面积分别达到3.4万亩、2000亩、4400亩。黄鳝、河蟹、水梨、西甜瓜等产业发展迅速，农民专业合作社发展到120家，省、市龙头企业发展到6家，嘉鸿食品、天鹅湖大米、艾格菲种猪年销售额均超亿元。
三、致力于长远扶贫，解贫困群众之“忧”
所谓贫困群众之“忧”，即以牺牲生态环境为代价，换取贫困地区一时的发展。为此，星子县始终树立生态环境优越，是星子最大的品牌、最大的财富、最大的后劲这一理念，以建设和谐秀美乡村为目标，以强化生态环境治理为手段，积极推进人居环境建设。首先，在思想上树立绿色发展理念。严格执行环境保护“一票否决”制，把资源消耗、环境污染、环保投资增长、节能减排与群众环保诉求等列入考核指标，把循环经济和绿色产业发展情况列入考核范畴，使县直各部门、各乡镇切实把发展的重点转到绿色发展上来。强化经济发展中的环保意识，变招商引资为招商选资，做到凡是高能耗、高污染、高排放的项目坚决不搞，推动经济与生态协调发展。仅2011年，拒绝亿元以上项目4个，关闭污染企业8家、停业整改52家。其次，在行动上抓好突出问题整治。围绕建设和谐秀美乡村这个目标，注重全县生态涵养，将东牯山、隘口收费站一带作为生态屏障重点保护。启动了石材开采加工整治专项行动，按照规范管理与重点控制的原则，鼓励和引导石材开采加工企业转型发展，确保2014年底，矿区石材开采实现一个采矿证一个开采主体，力争实现由一家企业规模化环保开采。特别是105国道、环山公路及景区道路沿线所有石材加工企业一律入园。抓好乡村环境整治，深入推进造林绿化“一大四小”工程，扎实实施好农村清洁工程，加强农村重点污染区域专项整治，引导广大群众积极参与、支持农村清洁工程，自觉形成除陋习、树新风、过清洁健康生活的良好习惯，共同营造干净整洁、舒适宜人的乡村环境。