论文部分内容阅读
41岁的干部蔡某某，妻子孩子均移居香港，前一段时间选择向组织辞职。发生在广东省东莞市的一幕，是广东省强力治理“裸官”的一个缩影。目前，广东省基本完成对“裸官”任职岗位集中调整工作，其中调整市厅级干部9名。广东省委组织部有关负责人透露：“今后，对‘裸官’发现一起，处理一起。”（《人民日报》5月29日）
这次广东省治理“祼官”力度不可谓不大，其中调整市厅级干部就达到9名。而在东莞，共对127名干部任职岗位进行了调整，其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人，市直单位“一把手”5人，镇党委书记、镇长6人；在江门，128人已被调整岗位，其中处级干部13人，科级干部及其他国家工作人员115人。这让我们看到了治理“祼官”的力度与希望，不过，即便如此，我们仍然有不少疑问，并不认为仅仅是对现有“祼官”进行“调整”就了事了。
“祼官”的问题，早在2010年就列入领导干部个人报告事项中，今年1月，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》更是明确了“祼官”不得列入考察对象。不过，目前对于“祼官”的情况，还是个人内部申报和组织调查核实的形式，和官员个人财产一样，并没有像社会公开和公示。个人申报许多会造假，而组织抽查则有限，也许遇到大规模治理“祼官”，许多“祼官”会现原形。但是，在治理不力的地方或者“运动”过后，许多“祼官”就能潜伏下来，或者做回“祼官”。因此，如果“祼官”不向社会公示，不借助民众的力量，借助社会舆论的监督，很难能彻底清除。
其次，即便现在广东发现了一大批“祼官”，也只是先动员他们家属回国，如果坚持不回国的，才进行“调整”。这个“调整”也许就是从重要岗位调整到不那么重要的岗位，但是，怎么个调整法？什么是重要岗位？什么是不重要岗位？公众一概不知。在我看来，这种治理“祼官”力度还是有限。官员既然都选择“祼身在国内”，我看对他们也无须太客气，让他们自愿辞职算了，不愿意辞职就直接免职，那来的那么多调整岗位。退一步讲，即便是要调整岗位，那也得向公众公布一样，哪位是“祼官”，他原来是什么岗位，现在调整到什么岗位，让公众了解他到底是否真正被“调整”了，调整得合适不合适，不要从一个实权部门又到另一个实权部门了，或者过几年又从不重要的岗位调回重要岗位了。要满足公众的知情权、参与权、监督权，让“祼官”真正从此打入“冷宫”当中。
最后，治理“祼官”不能仅仅调整了事，还应当更深入地发现问题。虽然说，“祼官”并非都是贪官或者作风有问题的官员，但是，从目前发现的贪官来看，有许多就是“祼官”，这些贪官之所以要做“祼官”就在于先让妻子儿女移民，或者先将财产转移出去，自己孤身一人在国内做官，一有风吹草动就移民或者逃跑。因此，治理“祼官”的同时，纪委也应当深入调查了解这些“祼官”背后是否存在经济问题，从而从中揪出些贪官来。当然，如果没有发现“祼官”的经济或者作风问题，那么，我们仍然要反思一下，为何有些人宁愿放弃重要岗位，也要做“祼官”，到底是国外（境外）的教育还是食品、清洁空气等哪些因素吸引他们的家属出国。如果我们能从中了解原因，就要对我们自身体制和其他相关问题进行反思，加以改进，“人往高处走，水往低处流”，如果我们自身环境好了，那些没有经济问题的官员及其家属自然就不会想走了。
这次广东省治理“祼官”力度不可谓不大，其中调整市厅级干部就达到9名。而在东莞，共对127名干部任职岗位进行了调整，其中处级干部19人、科级干部及其他国家工作人员108人，市直单位“一把手”5人，镇党委书记、镇长6人；在江门，128人已被调整岗位，其中处级干部13人，科级干部及其他国家工作人员115人。这让我们看到了治理“祼官”的力度与希望，不过，即便如此，我们仍然有不少疑问，并不认为仅仅是对现有“祼官”进行“调整”就了事了。
“祼官”的问题，早在2010年就列入领导干部个人报告事项中，今年1月，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》更是明确了“祼官”不得列入考察对象。不过，目前对于“祼官”的情况，还是个人内部申报和组织调查核实的形式，和官员个人财产一样，并没有像社会公开和公示。个人申报许多会造假，而组织抽查则有限，也许遇到大规模治理“祼官”，许多“祼官”会现原形。但是，在治理不力的地方或者“运动”过后，许多“祼官”就能潜伏下来，或者做回“祼官”。因此，如果“祼官”不向社会公示，不借助民众的力量，借助社会舆论的监督，很难能彻底清除。
其次，即便现在广东发现了一大批“祼官”，也只是先动员他们家属回国，如果坚持不回国的，才进行“调整”。这个“调整”也许就是从重要岗位调整到不那么重要的岗位，但是，怎么个调整法？什么是重要岗位？什么是不重要岗位？公众一概不知。在我看来，这种治理“祼官”力度还是有限。官员既然都选择“祼身在国内”，我看对他们也无须太客气，让他们自愿辞职算了，不愿意辞职就直接免职，那来的那么多调整岗位。退一步讲，即便是要调整岗位，那也得向公众公布一样，哪位是“祼官”，他原来是什么岗位，现在调整到什么岗位，让公众了解他到底是否真正被“调整”了，调整得合适不合适，不要从一个实权部门又到另一个实权部门了，或者过几年又从不重要的岗位调回重要岗位了。要满足公众的知情权、参与权、监督权，让“祼官”真正从此打入“冷宫”当中。
最后，治理“祼官”不能仅仅调整了事，还应当更深入地发现问题。虽然说，“祼官”并非都是贪官或者作风有问题的官员，但是，从目前发现的贪官来看，有许多就是“祼官”，这些贪官之所以要做“祼官”就在于先让妻子儿女移民，或者先将财产转移出去，自己孤身一人在国内做官，一有风吹草动就移民或者逃跑。因此，治理“祼官”的同时，纪委也应当深入调查了解这些“祼官”背后是否存在经济问题，从而从中揪出些贪官来。当然，如果没有发现“祼官”的经济或者作风问题，那么，我们仍然要反思一下，为何有些人宁愿放弃重要岗位，也要做“祼官”，到底是国外（境外）的教育还是食品、清洁空气等哪些因素吸引他们的家属出国。如果我们能从中了解原因，就要对我们自身体制和其他相关问题进行反思，加以改进，“人往高处走，水往低处流”，如果我们自身环境好了，那些没有经济问题的官员及其家属自然就不会想走了。