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党的十七大报告提出建设生态文明的新要求，这是建设中国特色社会主义，提高国民生态素质，落实科学发展观的重要战略部署，环境为体，经济为用，生态为纲，文化为常，体用共荣，纲常相济，这就是生态文明的社会内涵和概念框架，环境活力是可持续发展的基础，经济富强是生态政区建设的前提，社会文明是生态政区建设的灵魂，而生态健康是生态政区建设的目标。