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摘要：高校图书馆业务外包是时代发展的必然趋势，本文对我国高校图书馆业务外包的产生及现状进行了简要的介绍；重点对我国高校图书馆业务外包的利与弊进行了较深入的理性分析；并提出了完善高校图书馆业务外包的对策。高校图书馆在实施业务外包时, 要考虑的是哪些业务必须由自己完成, 哪些业务可以外包给其他单位来完成, 这一决策的关键是把握住图书馆的核心能力。
关键词：高校图书馆；业务外包；理性分析
中图分类号：G253.1 文献标识码:A
一、高校图书馆业务外包的产生及现状
业务外包源于现代企业的创新经营管理方法, 是指一个机构向外采购或委托外间厂商前来代为处理自身业务的管理方法。实施业务外包可使企业有效地把社会的有关资源充分调动起来, 促进企业将有限资源和能力集中于自身核心业务中, 利于创建和保持长期竞争优势, 达到降低成本、提高效率、保证质量的目的。在市场经济日趋激烈的竞争中, 业务外包日益受到国内外各行各业的重视。20 世纪90 年代, 业务外包的方法被西方图书馆界吸收并采用, 后逐渐被引入我国图书馆界。在20 世纪80 年代初, 日本京都市立图书馆率先实行委托管理 , 目前业务外包在欧美等发达国家的图书馆已普遍存在, 且外包的业务十分广泛。而我国在这方面的尝试范围有限,近几年才在我国出现项目明朗、内容规范的图书馆业务外包。
二、高校图书馆业务外包的利与弊
1．高校图书馆业务外包的优势
(1)充分利用社会优质资源，提高办馆效益
业务外包是图书馆的一种经营战略和管理的一种新理念。具体而言，它整合利用图书馆外部最优秀的专业化资源，能够降低运营成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强图书馆对环境的迅速应变能力，是一项共生进化的举措。业务外包能利用社会优质的智力和物力资源来提高图书馆整体的服务能力，克服缺乏专业技术人员、文献资源、资金等的困难，大大地提高办馆效益。业务外包有助于节省文献采集、加工、流通的转换时间，不但可以提高劳动效率，保证作业质量，而且可以大大节约图书加工的成本，使图书馆有限的经费实现最大的效益。
(2)开拓和深化图书馆业务职能
业务外包催生图书馆自身承揽外部业务能力的提高及服务功能延伸。同时，业务外包使得不少图书馆将一些事务性、技术性工作逐渐外包给专业化的公司或部门来承担，促使图书馆改进原来的业务工作流程，把目光和精力更多地转向信息增值服务和信息研究服务领域，不断开拓和深化图书馆业务职能。
(3)提升图书馆服务质量和水平
提高图书馆服务质量和水平的关键在于采用先进的技术和使用高素质的专业人才。业务外包使得图书馆可以利用外部的优质资源，包括技术设备、文献信息和人才，极大增强图书馆服务的能力。
2.高校图书馆业务外包存在的弊端
(1)业务外包使得图书馆失去学习机会和核心能力培养机会
目前，图书馆在业务外包上确实获得了一定的效益，降低了一定的成本，但同时也失去了获得关键技能和构建未来核心能力的机会。如图书馆将数字化开发和网络建设承包给一些专业性的电脑公司，弥补了人员技术的弱势。但同时也助长了图书馆工作人员不求上进，不钻研业务的惰性。业务外包可以利用馆外的资源，但这不是业务外包的最终目的，提高图书馆的活力和创新能力，最终提高图书馆的核心能力，才是最终目的。
(2)潜在的成本增长和新的竞争对手形成问题
降低作业成本是诱使图书馆选择业务外包的一个主要因素，但是随着业务外包的公司或商家的市场越来越集中，就有可能形成新的垄断性力量，这样会使被承包方处于不利的竞争地位。因此，业务外包既孕育成本节约的优势，同时也隐藏着成本增长潜在的风险。
(3)业务外包的质量问题
由于业务外包往往都属于短期行为，这样就会引起由于外包合同的短期性或松散性，使得外包的业务在质量上受到一定的影响。如将流通上架、倒架的业务承包给学生或临时工，作为一个新手难免会出一些差错，况且勤工俭学的学生最长的承包期限为4年，责任心以及工作的主动性都会因短期行为而打折扣。这些外包出去的岗位还会面临着承包人的频繁更换，对更换的人员要重新培训等问题，影响业务的连续性和工作的衍接性。
3．完善高校图书馆业务外包的对策
(1)正确确定业务外包的范围
高校图书馆在实施业务外包时, 要考虑的是哪些业务必须由自己完成, 哪些业务可以外包给其他单位来完成, 这一决策的关键是把握住图书馆的核心能力, 因此, 仔细分析并确定图书馆的核心能力尤为重要。图书馆利用现有的资源为读者提供信息服务, 这就是图书馆的核心业务, 围绕着核心业务所形成的有区别于其他行业的专有的服务能力就是图书馆的核心竞争力。
(2)注重把好业务外包的质量关
高校图书馆对外包的业务要把好质量关, 首先要正确选择业务外包商。业务外包, 很重要一点是将业务外包给谁的问题。必须对承包商有一个正确的评价,对其经营的成本状态以及产品质量、信誉度、资金实力状况等方面做一客观的分析评价, 一般要从公司内部管理状况、公司整体形象、技术与经验、服务质量、信誉等因素来考量。
(3)注意把握业务外包的策略
高校图书馆要实施业务外包, 需要经过以下几个阶段。一是分析阶段。确定需要业务外包的项目并制定实施策略。二是评估和确立方案阶段。高校图书馆的主管领导和部门领导必须认真听取专家和读者的意见, 在综合各方面的意见后, 写出一份详尽的可行性报告。
(4)及时掌握业务外包的进程
高校图书馆进行业务外包时, 应采取渐进的方式, 先从影响最小的业务出发, 避免因短期利益牺牲长期利益, 也可以给馆员一个适应改变的缓冲期。图书馆业务外包不是孤立的, 业务外包策略的制定应与图书馆的发展战略相一致,并随着图书馆事业的发展及图书馆工作重点的变化及时修正外包策略, 这样图书馆才能获得持续发展的优势。随着服务对象、信息需求的变化, 图书馆重新组合工作流程时, 外包策略要随时调节, 并与图书馆内部管理相配套。在业务外包的开展过程中, 在某些方面图书馆的自身能力发生变化时, 一部分外包业务可以转由自身进行。
作者单位：黄冈师范学院 图书馆
参考文献
[ 1] 余秋英.高校图书馆业务外包探析[J].科技情报开发与经济，2006,3：69-70.
[ 2] 张靖.试析图书馆业务外包[J] .图书情报工作, 2004, 7: 110- 113.
[ 3] 安慧芹,王立荣.图书馆业务外包策略刍议[J] .图书馆, 2003,5:74-78.
关键词：高校图书馆；业务外包；理性分析
中图分类号：G253.1 文献标识码:A
一、高校图书馆业务外包的产生及现状
业务外包源于现代企业的创新经营管理方法, 是指一个机构向外采购或委托外间厂商前来代为处理自身业务的管理方法。实施业务外包可使企业有效地把社会的有关资源充分调动起来, 促进企业将有限资源和能力集中于自身核心业务中, 利于创建和保持长期竞争优势, 达到降低成本、提高效率、保证质量的目的。在市场经济日趋激烈的竞争中, 业务外包日益受到国内外各行各业的重视。20 世纪90 年代, 业务外包的方法被西方图书馆界吸收并采用, 后逐渐被引入我国图书馆界。在20 世纪80 年代初, 日本京都市立图书馆率先实行委托管理 , 目前业务外包在欧美等发达国家的图书馆已普遍存在, 且外包的业务十分广泛。而我国在这方面的尝试范围有限,近几年才在我国出现项目明朗、内容规范的图书馆业务外包。
二、高校图书馆业务外包的利与弊
1．高校图书馆业务外包的优势
(1)充分利用社会优质资源，提高办馆效益
业务外包是图书馆的一种经营战略和管理的一种新理念。具体而言，它整合利用图书馆外部最优秀的专业化资源，能够降低运营成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强图书馆对环境的迅速应变能力，是一项共生进化的举措。业务外包能利用社会优质的智力和物力资源来提高图书馆整体的服务能力，克服缺乏专业技术人员、文献资源、资金等的困难，大大地提高办馆效益。业务外包有助于节省文献采集、加工、流通的转换时间，不但可以提高劳动效率，保证作业质量，而且可以大大节约图书加工的成本，使图书馆有限的经费实现最大的效益。
(2)开拓和深化图书馆业务职能
业务外包催生图书馆自身承揽外部业务能力的提高及服务功能延伸。同时，业务外包使得不少图书馆将一些事务性、技术性工作逐渐外包给专业化的公司或部门来承担，促使图书馆改进原来的业务工作流程，把目光和精力更多地转向信息增值服务和信息研究服务领域，不断开拓和深化图书馆业务职能。
(3)提升图书馆服务质量和水平
提高图书馆服务质量和水平的关键在于采用先进的技术和使用高素质的专业人才。业务外包使得图书馆可以利用外部的优质资源，包括技术设备、文献信息和人才，极大增强图书馆服务的能力。
2.高校图书馆业务外包存在的弊端
(1)业务外包使得图书馆失去学习机会和核心能力培养机会
目前，图书馆在业务外包上确实获得了一定的效益，降低了一定的成本，但同时也失去了获得关键技能和构建未来核心能力的机会。如图书馆将数字化开发和网络建设承包给一些专业性的电脑公司，弥补了人员技术的弱势。但同时也助长了图书馆工作人员不求上进，不钻研业务的惰性。业务外包可以利用馆外的资源，但这不是业务外包的最终目的，提高图书馆的活力和创新能力，最终提高图书馆的核心能力，才是最终目的。
(2)潜在的成本增长和新的竞争对手形成问题
降低作业成本是诱使图书馆选择业务外包的一个主要因素，但是随着业务外包的公司或商家的市场越来越集中，就有可能形成新的垄断性力量，这样会使被承包方处于不利的竞争地位。因此，业务外包既孕育成本节约的优势，同时也隐藏着成本增长潜在的风险。
(3)业务外包的质量问题
由于业务外包往往都属于短期行为，这样就会引起由于外包合同的短期性或松散性，使得外包的业务在质量上受到一定的影响。如将流通上架、倒架的业务承包给学生或临时工，作为一个新手难免会出一些差错，况且勤工俭学的学生最长的承包期限为4年，责任心以及工作的主动性都会因短期行为而打折扣。这些外包出去的岗位还会面临着承包人的频繁更换，对更换的人员要重新培训等问题，影响业务的连续性和工作的衍接性。
3．完善高校图书馆业务外包的对策
(1)正确确定业务外包的范围
高校图书馆在实施业务外包时, 要考虑的是哪些业务必须由自己完成, 哪些业务可以外包给其他单位来完成, 这一决策的关键是把握住图书馆的核心能力, 因此, 仔细分析并确定图书馆的核心能力尤为重要。图书馆利用现有的资源为读者提供信息服务, 这就是图书馆的核心业务, 围绕着核心业务所形成的有区别于其他行业的专有的服务能力就是图书馆的核心竞争力。
(2)注重把好业务外包的质量关
高校图书馆对外包的业务要把好质量关, 首先要正确选择业务外包商。业务外包, 很重要一点是将业务外包给谁的问题。必须对承包商有一个正确的评价,对其经营的成本状态以及产品质量、信誉度、资金实力状况等方面做一客观的分析评价, 一般要从公司内部管理状况、公司整体形象、技术与经验、服务质量、信誉等因素来考量。
(3)注意把握业务外包的策略
高校图书馆要实施业务外包, 需要经过以下几个阶段。一是分析阶段。确定需要业务外包的项目并制定实施策略。二是评估和确立方案阶段。高校图书馆的主管领导和部门领导必须认真听取专家和读者的意见, 在综合各方面的意见后, 写出一份详尽的可行性报告。
(4)及时掌握业务外包的进程
高校图书馆进行业务外包时, 应采取渐进的方式, 先从影响最小的业务出发, 避免因短期利益牺牲长期利益, 也可以给馆员一个适应改变的缓冲期。图书馆业务外包不是孤立的, 业务外包策略的制定应与图书馆的发展战略相一致,并随着图书馆事业的发展及图书馆工作重点的变化及时修正外包策略, 这样图书馆才能获得持续发展的优势。随着服务对象、信息需求的变化, 图书馆重新组合工作流程时, 外包策略要随时调节, 并与图书馆内部管理相配套。在业务外包的开展过程中, 在某些方面图书馆的自身能力发生变化时, 一部分外包业务可以转由自身进行。
作者单位：黄冈师范学院 图书馆
参考文献
[ 1] 余秋英.高校图书馆业务外包探析[J].科技情报开发与经济，2006,3：69-70.
[ 2] 张靖.试析图书馆业务外包[J] .图书情报工作, 2004, 7: 110- 113.
[ 3] 安慧芹,王立荣.图书馆业务外包策略刍议[J] .图书馆, 2003,5:74-78.