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主权是国家统治权和管理权的一种称谓，而统治权和管理权是国家的职能，是主权的“权力”内涵，国家离不开主权权力。作为法律下的主权，主权表征的是主体与主体间的法律关系，主权权力行为在法律上表现为权利行为和义务行为，是权利和义务的统一体和平衡体，是实现法律上权利和义务的途径和方式。主权权力的这些特性是其本质属性，不因“权力”名称的改变而改变。