城市要成为“保市场主体”的主力军

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  日前,国家统计局公布了今年上半年国民经济运行情况。统计数字显示,上半年我国经济先降后升,二季度经济增长由负转正,实现同比3.2%、环比11.5%的正增长。在党中央坚强领导下,全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,各地坚决贯彻中央 “六稳”“六保”决策部署,加快推进复工复产复商复市,实现了经济运行稳步复苏,基本民生保障有力,市场预期总体向好,社会发展大局稳定。
  尤为突出的是,国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业和个体工商户等各类市场主体,经受住了疫情的巨大冲击,展现了中国特色社会主义市场经济的强大主体活力和发展韧劲。
  市场主体是经济增长和城市发展的重要载体,在贯彻落实中央“六稳”“六保”的决策部署时,许多城市牢牢扭住“保市场主体”这一关键抓手,牵引带动其他各方面政策次第展开推动落实,对我国城市扭转疫情负面影响、加快全面复苏进程发挥了重要作用。面对统筹疫情常态化防控和继续加快经济复苏发展的新形势,下一步,各级城市决策部门应加大政策支持力度,进一步激发市场的主体活力,实现更大发展。
  一是要着力打造市场化、法治化营商环境。各城市要依法落实和实施国家各项法律法规政策,为各类市场主体营造公平竞争的法治环境。城市管理者要主动构建亲清政商关系,加强对企业家合法权益、产权和知识产权的依法保护,在决策时多听企业家意见和建议,坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要深入推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度,支持企业更好参与市场合作和竞争,放宽市场准入,推动贸易和投资便利化。每一座城市都应努力营造长期稳定的发展预期,激励各类主体以恒心办恒业,形成各类市场争相干事创业、活力竞相迸发的良好氛围。
  二是要大力弘扬迎难而上、勇于创新的企业家精神。改革开放以来,一大批有胆识、会创新的企业家茁壮成长。“富有之谓大业,日新之谓盛德。”企业家创新活动不仅是推动企业创新发展的关键,也是驱动城市乃至国家经济社会发展的重要引擎。广大城市管理者要敢于鼓励各类市场主体持续创新创业,不断提升城市治理对于市场创新的风险承载能力,全面支持和鼓励企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者,勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新,努力把市场主体打造成为强大的创新主体,让创新驱动的各类市场主体成为构建城市发展新格局、推动高质量发展的生力军。
  三是要努力优化城市的国际化发展环境,支持更多市場主体拓展国际视野、开拓全球市场。有多大的视野,就有多大的胸怀。作为企业聚集之地,各城市要进一步支持各类市场主体立足中国,放眼世界,把握好国际市场动向和国际规则,提高国际市场开拓能力。同时,面对当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境,城市决策者要努力为本地企业防范国际市场风险、提高风险应对能力提供信息分析与研判,预留应急与纾困基金。同时,各城市要加强教育与宣传,让广大市场主体深刻认识到中国是全球最有潜力的大市场,身处中国是拓展全球的最大优势,促使广大市场主体提升融入国内大循环、打通国际国内双循环的意愿与能力,在进一步分享中国经济转型升级、高质量发展的“红利”基础上,为全球经济复苏与发展增添动力。
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