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本文根据十六大报告提出的国有资产管理体制改革要求,以构建管资产和管人、管事相结合的新机制为目标,分析了现行国有企业高级管理人员管理制度存在的问题、"党管干部"及改进管理方法的必要性.在此基础上提出了把国有企业高级管理人员的管理分为资格管理和职务管理两个层面,使职务管理在资格管理的基础上进行,职务管理的权力在企业出资人,而资格管理的权力在党的组织系统.