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“改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例……形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”这是征地制度改革内容首次写进中共党代会，意味着中国将扭转靠牺牲农民土地财产权利降低城市化成本的现状，预示着中共将以前所未有的力度保护农民利益，解决农村目前上访量最集中的土地问题。