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改革愈深入，税收宣传也就愈深入，这时，传统的观念和语言就不一定能解释新问题了。因此就需要引进一些新概念。我认为，首先需要引进的是“用税人”的概念。我们已经有了“纳税人”的概念，有了“征税人”的概念，为什么还要引进这个“用税人”的概念，这个概念的定义是什么，有什么意义呢？改革开放以来，税收宣传的一大成果，就是肯定了“权利义务对你说”，从而把单方面要求纳税人履行税收义务，变为在要求纳税人履行义务的同时又肯定和尊重、保护纳税人的相应的权利。这就和市场经济的大背景一致起来。被肯定拥有义务的纳税人从此不再借里借懂的