浅谈我国林业技术推广存在的问题及改革方向

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  摘 要:客观来讲,在我国的林业发展过程中,林业技术推广方面还存在着不少问题。笔者在基层林业系统工作多年,以在我国中部山区丘陵地带多年来的实际研究为例,以期以点带面对我国林业技术推广存在的主要问题及改革方向作简短阐述,为我国林业技术改革做出自身的贡献。
  关键词:林业技术;问题;对策;改革方向
  1 林业技术推广的中心内容
  林业技术推广是在符合我国目前科学技术的前提下,将新的林业科学技术和科学技能以及新的生产方式、经营方式传授给林农(林业生产、经营者),使其学会在现代化技术的辅助下,更有效率地生产、经营。林业科技的推广是促进现代化的林业科技生产力转化为现实生产力的一个重要环节。就目前来说,我国的林业产业仍属落后行业,祖国广大林区的自然条件与社会经济条件都不相适应,林农的文化意识落后,习惯于传统的经营方式。因此,为了改善这种与现代社会发展不相同步的局面,必须加大林业科技推广力度,运用现代化技术和形式,消除陈旧、落后的经营观念。从另一个角度来讲,林业科技在不同程度上还具有着非排他性和非竞争性两大特征。
  深入来讲,非竞争性的特点表现在:新增他人参与林业科技消费的边际成本为零或很低;其次,新科技推广的目的是使其尽快地在林业生产中普及应用;而非排他性来说,还表现在如下几点:首先,林业产业中大多数的林产品都具有着自然再生的属性,这一点使其具有排他性;其次,林业产业生产以土地为基本生产资料,以森林为主要经营利用对象,其所有生产过程都在野外进行,这个特殊的生产方式使林业科技工作的保密性得不到确保;最后,还有一些林业科技效果存在着一定的外部效应。
  2 目前我国林业技术推广中存在的问题
  2.1技术项目试验示范过程的管理有待增强
  一些好的技术项目都是通过试验示范后才进行大规模推广应用的。因此,在新技术成果试验示范过程中做好管理尤为必要。一是试验地的管理,主要是育苗造林新技术、新成果的应用管理。技术推广部门和林业场圃要分别选好示范基地、试验地,做好试验地的规划设计、记录。同时,要配备专人进行管护,防止人畜破坏。二是试验过程的调查观测管理,主要是对试验地要定期进行观测、调查统计,掌握第一手资料。三是新技术新成果的档案管理,主要是对新技术新成果试验示范的过程要建立档案,既要规范技术档案,又要做好试验过程的总结,以便今后查阅。
  2.2林农整体文化素质不高
  客观来讲,我国教育事业虽然经过大力的改革逐步趋于完善,但是相对于林区的教育情况而言,形势不容乐观,教育处于落后阶段,林农的文化素质水平普遍偏低,对于新科技、新信息的接受能力较差,这在很大程度上抑制了我国林业科技成果的推广与发展。除此之外,林区的经济水平也普遍较差,条件较好的林农为数不多,由于收入的低下,导致多数林农缺乏林业科技的投资资本。要运用对林农教育、培训、引入新技术示范等手段指导和帮助林农接受新科技,从而使林农具备现代化个人素质,增加经济生产效益,这是一项具有着长期性、系统性的艰难任务。
  2.3应用单位对新技术与成果的掌握不到位
  林业新技术新成果本身的科技含量都很高,技术性能和技术指标都有一定的要求。因此,应用单位不掌握好这些技术要求就很难在应用实践中发挥其应有的科技威力。林业新技术、新成果应用单位不仅要掌握其技术的理论原理,而且要掌握其应用的具体操作方法。
  2.4林业推广方式亟待完善
  现在关于林业推广普遍都是在国家政策的基础上,再根据当地的实际情况做出一些相应的处理方法。但是,当今我国林农在推广林业方面的时候,只从自己的角度出发,因此造成了我国林业推广不能够正常的发展,带来了一系列的损失。因此,林农不愿意接受国家出台的林业推广政策也成为了林业推广的一大难题。
  2.5林业推广专项经费不足
  林业推广不仅需要林农们的劳动力,还需要经济方面的保证。在研究林业推广项目的过程中,资金缺乏已经成为了林业发展的一大难题。经费的缺乏,导致这方面的推广工作人员在工作过程中引起严重的懈怠心理。从而致使林业推广出现阻碍,不能够又好又快地发展。
  2.6推广部门能力不足
  我国在林业科技推广的工作中,相关单位和部门的工作人员素质不到位,尤其是一些基层的推广机构、部门人员,多数存在人员老化、知识结构不合理等。如一些林业推广技术人员大多数都是科班出身,在林业技术的专业上可以说是“具有专业的知识素养”,但是对其他方面却不了解或了解甚少,知识结构框架过于“死板”与林业结构的变化不能相适应,这一点在很大程度上限制了推广人员对于林农的知识普及、观念更新及全方面指导。
  3 今后我国林业技术推广工作改革方向
  3.1加强基层推广体系建设
  在林业科技推广中,乡镇的推广体系是最为重要的,他们才是与林农进行交涉、沟通最近的人。因此,务必要建立一个健全的乡镇林业推广体系。尤其是一些山区、平原、丘陵地区,需要大力着手建立林业科技推广站,并实行科学的管理模式,逐步提高推广服务机构的工作条件。
  3.2加大实用技术研发经费的投入
  对于林业使用技术的研发要多给予鼓励并加大投资力度,大力倡导乡镇地区使用现代化技术和科技成果,强化基层林业推广站实用技术推广职能。要列出林业科技发展专项经费,用于科技推广、技术研发、新产品开发、推广机构的基础设施建设以及科技奖励等。
  3.3优化林业经济结构
  优化林业经济结构,促进林业的可持续发展-实现林业可持续发展的物质保证。可以通过三个产业来叙述:第一产业-农业,建立市场导向型的新型林业;第二产业-工业,形成深加工的林业产品。促进林业产品加工工艺的更新,使林业产品向高层次、深加工的方向转变,增加林业产品的附加值;第三产业,在林业的生态效益上开发林业的经济效益。
  综上所述,我国林业科技推广工作任重而道远。只有各级主管部门不断提升执政能力,做好林业技术推广的各项保障工作,建立林业技术推广的管理体系,才能使林业技术推广工作充满活力,不断提升工作实效。
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