“抓乡促村”与“一走三访五帮带”

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  四平市通过加大“抓乡促村”力度,不断强化各级党委主责主业意识,大力开展“一走三访五帮带”活动,推动了农村基层党组织建設全面进步、全面提升。
  带着任务,走进村、屯、户。全市搭建起各级党委主抓、组织部门牵头、乡镇党委推动、党员干部参与、基层党组织和群众获益的服务平台,市、县、乡逐级发动部署,逐级签订责任书,逐级划分任务。村一级,合理安排包保部门(单位),以行政村为单位划定责任区,按分区进行走访,原则上做到走访全覆盖;屯一级,把自然屯划分为若干个网格,由包保部门(单位)党员干部认领网格,按网格进行走访,原则上每年走访天数不得少于90个工作日;户一级,每名走访人至少与2个贫困户结对帮扶,既要做到“身到”更要做到“心到”,走访人每天填写走访纪实簿,定期向上级党委汇报。截至目前,全市53个乡镇,共划分为755个行政村责任区、5285个自然屯网格、结成帮扶对子近1.6万个,构建起了横向到边、纵向到底的走访帮扶网络体系。
  带着问题,访民情、访社情、访党情。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,通过开展组织生活会、群众恳谈会、主题党日、村务公开日等活动,广泛收集各方面问题建议,逐级形成问题清单。民情每户一采集,主要围绕抓党建促脱贫攻坚工作,采集农民最需要解决的生产、生活、医疗、卫生、养老、治安等方面的信息和诉求,制定具体帮扶计划;社情每屯一收集,主要围绕市委、市政府各项重点工作,收集农民普遍关心的热点、难点、焦点问题,广泛征集对改进各项工作的意见和建议;党情每村一汇总,主要围绕农村基层党组织建设,了解“三会一课”制度、查找失联党员、无职党员设岗定责、村级集体经济等党建工作情况。截至目前,全市共收集各类问题建议1.8万余条,问题解决率达到90%以上,形成了上下联通的民情、社情、党情大数据平台。
  带着责任,帮队伍、帮规范、帮经济、帮困难、帮致富。在走访的基础上,构建了“以点带面、以线穿针”的长效帮带机制。帮带提升村干部队伍整体素质,在全市53个乡镇均成立了乡镇优秀青年农民学校,实施村级后备人才培养“四个五百”工程;帮带提升村级规划建设水平,重点打造以宝山村为代表的8个先进典型村,制定村级组织建设十个标准,利用3-5年时间,力争打造100个典型村;帮带村级集体经济发展,设立促进农村集体经济发展专项引导资金,采取以奖代补、贷款贴息、风险担保等方式,确保村级集体经济年收入5万元以上的村稳定在95%以上;帮带解决群众生产生活中的实际困难,围绕农村环境整治、河道治理等难点问题,开展农村环境集中整治专项行动,全市推行三级路长制、河长制;帮带脱贫攻坚计划,在全市125个贫困村和78个软弱涣散村分别下派第一书记和驻村工作队,加强考核管理,助力脱贫攻坚。?
  (作者单位:中共四平市委组织部)
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