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文章介绍了德国为适应中小企业的整体经济发展而采取的区域性扶持政策，以及联邦及州一级政府的共同促进措施。为了具体分析各扶持领域的不同扶持项目，文章还介绍了中小企业扶持计划所扶持的领域、扶持的措施、扶持的目的和目标群体。文章认为，德国上百种中小企业扶持项目，加上一千多家经济促进公司，各个级别的项目相互重复并缺乏统一协调，也没有对扶持项目进行评估，这使得人们不得不对它们的效率提出疑问。